情况是这样----

根据中国法律：中国籍儿童如在旅行证有效期内未出境，请在当地申请常住户口。我们是美国结的婚，孩子也是美国生的，我们的户口出国前注销。老公博士后期间，我（OPT、H4期间）生了两个小孩。老公去年联系了北京一研究所，当时说根据"绿色通道"，可以解决全家北京户口问题。

两个孩子都持中国旅行证回国。今年回国后，由于我们户口都被注销，没有身份证，不能在银行换美元，装电话等等，因为银行说中国护照不是有效证件，必须要身份证或外国护照，（不过有意思的是，中国护照可以开银行帐户），所以我们非常期待早早拿到身份证，然而一切都事与愿违。

起先，我被告知自己必须单独办落户手续，人事部只给了老公和两个孩子的北京户口指标。只好自己托美国朋友加急办理留学回国证明，学历认证等等，一番波折后，我自己总算办好了北京户口。

然而在我老公和孩子的户口问题上，人事部给了老公和两个孩子的北京户口指标后，至今仍然原地踏步，没有一个确切说法。

第一次去公安局，要求我老公和两个孩子亲自到场（起先说可以代办，不需要本人去）。第二次我老公和两个孩子都去了，要求我老公和两个孩子去做亲子鉴定，后又说不能办理，因为他们是美国出生，必须要中国驻美国大使馆出具一个什么"孩子不是美国公民" 证明。询问大使馆，说必须返回美国才能办理。

第三次，我们又拿着人事部的户口指标和介绍信去公安局，这次公安局把国家人事部数落了一通，说他们不懂法，不应该给两个孩子北京户口指标。我们被告知不能办理两个孩子的户口，必须交18万元人民币。

第四次，我们决定只给老大上户口，被告知必须有独生子女证。而后又得知独生子女证必须要有准生证才能办理。我们没有准生证。

最近联系北京计生委，又听说要户口所在地出具老大是我们的初婚头胎证明。

我们是在美国结的婚，孩子也是美国生的，户口出国前注销了，我是刚拿到北京户口，不知道到那里开这个初婚头胎证明，北京是不可能的，以前读书的学校也不可能，是不是还得亲自到中国驻美国大使馆开这么一个证明？

我们现在是感觉无能为力了，准备彻底放弃孩子的北京户口。可是又听说孩子如果现在不随迁，以后没有人事处的指标，不可能落户。上学会有问题，需要交额外费用，也需要托关系。有2个朋友小孩没有北京户口，上小学交5万，还是专门托了关系才能上。

另外，我身边至少有6位刚回国或将回国的老师面临同样困境（2个子女，国外出生），有一位几年了，仍然无法解决落户问题。

我们现在很矛盾，孩子常住在北京，可是不能上户口，而没有户口，以后不管是上学、出行都会很麻烦，想想我们没有身份证，每件事都得托朋友或学生帮忙。

不知道大家都是怎么办下来的。国家到底有没有一个对留学回国人员孩子安置问题的相关政策，根据北京市公安局的说法，人事部的人不懂法，不应该给两个孩子北京户口指标，“绿色通道”是没什么大用的。估计有钱的话，交18万可能能办下来，不过有朋友告诉说也不一定。