第六十三届联合国大会9月开议，据悉马政府上任的首度联合国政策已出炉！一改过去民进党直接挑战“联合国会籍”战略，国安会考虑“国际现势”、“法律局限”两大因素，不再强调“国家名义”和会员资格；战术仍继续寻求友邦提案，但将采“低调温和、务实参与”的基调为主。

　　《中国时报》报道，据悉，一个多月来，国安会秘书长苏起频密召开高层国安会议，外交部长欧鸿炼、主管国际组织事务的次长林永乐多次入府商议研讨，拍板定案马政府第一次联合国策略，并将在本周五由外交部政务次长夏立言、国际组织司司长对外召开说明会。

　　着重人民福祉 放弃挑战会籍

　　官员透露，马英九今日（11日）将出访中南美洲，过境美国时，除了和美方官员论及军购、ＦＴＡ议题之外，也将简单说明马政府对于参与联合国的温和立场；高层也已透过外交系统和驻美代表袁健生，向美方说明台湾推案思维。

　　据指出，日前马英九督导外交部时，便已指示台湾参加联合国的推案主轴。国安会沙盘推演认为，八年来，台湾的联合国政策一来因为国际政治的困境，二来由于台湾今年大选时两项返联入联的公投未过，造成台湾法律上的局限性，因此无论是推入联或返联公投，实际上都是高难度。

　　今年推案主轴将不在挑战难度甚高的“加入联合国会员”，也不强化参与的国家名称。据悉，苏起向马英九建议，台湾推动联合国案不管是用什么名称，要真的和中国大陆并列会籍，根本是“不可能的任务”。负责任的政府，应该要着重人民的生活福祉。

　　寻求友邦提案 战术低调务实

　　因此，台湾联合国案基调将温和低调，不刺激中国大陆和国际社会，将在说帖中呼吁中国大陆和国际社会，两岸应该要相互合作、共存共荣，正视台湾两千三百万人民在联合国无代表权的问题。

　　马英九曾指示外交部官员，台湾参与国际社会的原则，应该以先“参与”为主，让台湾先参加具有“功能性”的国际组织，如果先让台湾加入“我方的策略可以弹性！”

　　外交部官员指出，加入联合国仍带有民进党时代“正名”的意图，但是如果沿用过去国民党时代的“重返联合国”，一样带有与大陆争代表权的意图。在马英九多次强调两岸和解的基调上，“此次联合国案可说是历来最温和柔软的一次！”

　　低调务实的联合国推案，也不再沿用过去国民党要求联合国说明“第二七五八号决议”的作法；据透露，本周五外交部对外说明后，台湾各大使馆也将向友邦展开提案联署的动作。