北宋乾德元年(公元963年)三月,当了三年皇帝的宋太祖赵匡胤下了一道命令:在全国的所有州县设置义仓,各地收税的时候,每一石粮食加收一斗,也就是多收取百分之十的粮食,然后放到官方的仓库里储存起来,一旦遇到天灾人祸,就把粮食拿出来救灾。为了保证救灾的及时性,赵匡胤还在第二年的三月下发...