中央大员为香港设定目标,但明确措施欠奉,只是千叮万嘱,“五项需要”再加“四个坚信”*,最后更讲明“行政长官和特区政府作为当家人、第一责任人”。意思清楚不过,连串口号之后,香港的发展目标既定,中央任务完成,最后能否达标,责任全在特区首长和政府。