报告指出,自2006年期,华为集团股份99%由一个轮廓十分模糊的所谓工会持有,华为创始人任正非只持有1%的股份。鉴于持股工会轮廓十分模糊,两名学者也非常谨慎。但指出,倘若该工会和中国其他企业工会一样运作的话,华为的确可以被看作是国家所有。因为中国没有独立工会,所有工会都附属于全国总工会,而全国总工会自1949年以来就一直由共产党控制。两名学者指出,很明显,华为集团既不为员工所持有,也不由他们所控制。