中国的户籍制度,它和世界上一般的户籍管理、登记制度截然不同,这一始于1950年代,三年大饥荒期间得到巩固、完善的制度,人为地将全体公民分为农村户口和城市户口,并对农村人口的进城打工、就业、定居、子女就学、家属团聚以及住房、医保、劳保乃至政治权利加以严格限制。到了改革开放前夕,城乡二元分割已经成为几乎不可逾越的天堑,不幸生而为农村户口的亿万人群被这种户口制度严密地摈斥于城市文明之外。
12日, 中共发改委突然公布户籍制度改革措施,公布关于印发“十四五”新型城镇化实施方案的通知。通知说,除个别超大城市外,放开放宽落户限制,试行以经常居住地登记户口制度。因中国经济已长期下行,政府严重缺钱,或另有所图。