他建议将中小学制由12年改为10年,实行10年连续制免费义务教育,取消小升初、中考两个环节。经过10年基础教育的学生参加升学考试,根据此成绩及平时学习成绩分流。一部分升入大学,一部分升入至少学制两年的职业教育学院。