秦汉以来的中国制度,是一种官僚型的帝制,皇帝的家业,是由他雇来的官员替他看守和打理的,这就是所谓的郡县制,天下分为各个郡县,设官分治。自打郡县制的雏形问世,御史就随之。没有王或者皇帝,会放心设官分治的官员,所以,得有人看着点。秦制的一个特点,就是行政权、军权和监察权在皇帝之下的分...