被江泽民秘密选定接掌中共最高权力的人是薄熙来,由于中共高层各种因素制约,江泽民不得不让习近平作为十八大中共最高层接班人。传统上,上一任党魁挑选接班人的标准并非是治国治党之才,而是不会否定自己最重大最有争议的政治遗产──罪行。江泽民在任期间犯下重大侵犯人权罪行──迫害法轮功,这也是他最重要的政治遗产。江泽民设计9常委制导致了两个结果:一方面在决策层的人数上保证了迫害法轮功政策的延续;另一方面则是极权统治的分权最终导致分裂。