这一大批“不清白”的干部,由两种人构成的:其一是那些原是中共党员,做地工时给国民党逮捕,被迫自首和参加国特机关工作,后又与中共组织恢复了工作关系。其二是那些原是纯粹国民党特务,或者又曾兼充过汪日特务,可实际上却是共特机关的间谍。