香港特首林郑月娥6月20日没有如期回应示威民众有关正式撤回《逃犯条例》修例及释放被逮捕的示威者等几项要求之后,香港学界宣布的包围政府总部行动6月21日早上逐步启动,以学生为主的数以百计的抗议者聚集在香港立法会外,包围了警察署。香港政府则宣布当天关闭。
约十一时,示威者占据夏慤道。大批示威者转到警总外聚集,香港众志黄之锋、周庭等亦在场。黄之锋在警总外叫咪,要求撤回612「暴动」定性。亦有示威者在警总出入口架设路障,在场戒备的警员暂未有行动。
由于港府未有任何回应,香港专上学生联会晚间发布声明:「限期已至,港共政权依旧视我等诉求如无物。因此大专学界正式宣布行动升级。将于明(21日)早发起不合作运动,包围政总,和平表达诉求,并呼吁各位同声响应。」 八个网民群组也发出连署声明,发起「全民性的不合作运动」。