自冷战以来,美国始终采取“军控三步骤”-减核、限核、废核-的方式,以避免军备竞争与核子大战。尽管“废核”目标始终并未达成,但美国向来采取“核对话”的外交谈判,避免核大国之间陷入“核武困境”(不透明与失控)。毫无疑问,这三份报告旨在对中国宣示,美国即将建构一套针对中国的“核打击战略”,而且是“先发制人”的核打击系统,也意谓美国已经从过去核战的“保证相互毁灭”(Mutual Assured Destruction),进展到“保证你先毁灭,而我安然无恙”的战略新思维。