陈良宇案子涉及上海50多人，为什么比上海早发案的北京仅仅是刘志华等区区数人，没有一个团伙？人们不禁疑窦从生。而最近消息将结束这个疑问，一个比上海案子大的多的违规案即将在北京浮出水面，这就是涉及数百亿元的亏损项目国际贷款案。
根据知情人透露消息，北京负责城市建设的刘志华、袁振宇（原北京发展计划委员会主任）、刘晓光结成铁三角，大肆采用欺骗，伪造盈利预期结果的项目可行性报告向世界银行、日本等国家借外债，历年累计借款几乎是天文数字。
但是，在具体操作中遇到两大难题，第一是项目本身无法赢利（比如地铁项目，快速路，高速路，污水处理项目），第二是国家严令各地政府私自借外债，并将外债纳入国家指令性计划管理。以上三人深晓利害关系，但出于不同的目的进行了“天衣无缝”式合作。
主要方式有三：第一是政府直接暗自出具担保书，通常由发展计划委员会盖章或者由财政局盖章的还款保证书，这种保证书没有落款具体签发责任人，也没有内部行文逐级签发的程序，仅仅是光秃秃的承诺和盖章；第二是由首创上市公司暗自出具担保，同样隐去责任人姓名，不通过董事会股东会也不对外公告；第三是复合型，即由首创上市公司出面做担保，同时，由政府给首创一个担保，这样可以更好的隐瞒政府私自借外债行为，同时对借外债的操作具有“国际通行惯例”。
业内人士评论说，这种借款由于数额巨大，而且直接是以国家或者公众作为最终还款人，给国家和股民造成巨额外债，案发将造成国家信用的打击，和黑箱操作对上市公司造成极大潜在亏损。而且这种大规模的举债建设，造成地方虚假服从中央宏观调控“光说不干”直接行动。案子背后这些项目的承包和转包又是一场更大的黑雾。对于复合型方式借来的外债，如果最终落实为国家买单，国家绝对不承认,地方政府后任负责人通常也不会承认前任负责人违规行为，因为国家三令五申不准地方政府私自借外债。如果落实到首创还款，将造成中国股市巨大震荡。