|
15日，朝鲜外务省发言人通过跟朝鲜中央通信社记者的问答型采访表示：“我们按协议5万吨重油中的第一批重油到达的14日关闭了宁边核设施，允许国际原子能机构人员前来监视。”
外务省发言人强调说：“剩下的2.13协议的完全履行就在于其他五方根据‘行动对行动’原则如何履行义务，特别是在于美国和日本怎样采取解除敌对朝鲜政策的实际措施。”
对此，美国国防部于14日（当地时间）通过发言人西恩麦可麦名义的声明表示：“美国今天接到了朝鲜关闭宁边核设施的通报。”“我们欢迎这样的进展，并期待通过到达朝鲜的国际原子能机构代表团完成验证和监视。”
◆ 从关闭到去能化=麦可麦发言人在声明中表示接到朝鲜“关闭了宁边核设施的通报”，但严格地说朝鲜采取的行动并不是“关闭”而是“中断”。
关闭原子炉首先要中断运行后封闭原子炉出入口，并用国际原子能机构特制的铁丝捆绑，再贴上有系列号的标志。用铁丝捆绑叫封存。国际原子能机构专家们用铁丝等进行封存，设置监视摄像头就完成了关闭。
朝鲜与国际原子能机构达成了关闭▲宁边5MW原子炉核▲再处理设施▲燃料棒生产厂▲宁边50MW原子炉（停止建设状态）▲太川200MW原子炉（停止建设）等5个设施。
因此，14日访朝的国际原子能机构监视验证团团长阿德•托巴等10名将发挥94年冻结的经验设置15台左右的监视摄像头和封存500多个核设施出入口和装备。总干事穆罕默德•巴拉迪预计关闭需要1个月时间，但政府有关人员们认为2-3周就有可能完成。
大多数专家预计关闭宁边核设施并不难，此后的去能化阶段“并不容易”。预计关于“去能化”本身的概念，朝鲜和六方会谈国会产生尖锐的矛盾。
六方会谈相关国家解释的去能化就是指再也不能使用核设施。即，拆除围在原子炉外围的建筑外墙后灌满水泥来废弃原子炉，或者抽出原子炉的核心设备炉心和控制棒驱动装置后用特殊物质填满空间的方法。
六方会谈朝方首席代表、外务省长金桂冠在达成2.13协议以后说过：“就像阉黄牛。”表现了把去能化理解为“永久丧失能力”的语气。但是朝鲜却在2.13协议之后使用过“无力化”一词，有可能提出不同的解释。
◆ 去能化阶段的焦点问题=关闭封存措施以后的阶段中，确定有关去能化的共同认可的概念是难题，但最大的难题是 “根据9.19共同声明申报理应废弃的使用过的燃料棒中抽取的钚和声明中明确记载的所有核程序目录”。
白宫国家安全顾问哈德利在福克斯新闻采访中强调：“关闭宁边核设施的最终目的是按照2005年9.19共同声明和2.13协议废除朝鲜所有的核项目。”
特别强调说：“关闭宁边核设施只是第一步措施，也意味着朝鲜再也不能生产出制造核武器时必需的钚。”“下一步措施是在听取有关隐藏起来的高浓缩铀程序的说明，并让他申报所有核武器和核物质。”
可是联合国朝鲜代表部副大师金明吉在美联社的采访中主张：“为了朝核的去能化等第二阶段协议，美国应该先把朝鲜从支援恐怖主义的国家名单中删除，并中止针对朝鲜的敌对国交易法。”
特别反复强调：“关闭宁边核设施后，等到美国向朝鲜实施的经济制裁和支援恐怖主义国家名单问题等得到解决后才会有进展。”明确表示了把两者联系起来的意图。
但是2.13协议中只有“美国将开始从支援恐怖主义的国家名单中删除朝鲜的过程，推进中止针对朝鲜的敌对国交易法的过程。”因此冲突是不可避免的。
与此同时，包括美国的六方会谈国想同时推进朝鲜的核程序申报和去能化，但据传朝鲜想“先申报和程序，后去能化”。这是把去能化阶段分成几个阶段后，每进行一个阶段就要求代价的所谓“连环战术”的一环。
也就是说能够把“核程序申报”和“解除美国对朝敌对政策”挂上钩，把“去能化措施”联系到“朝鲜半岛和平体制协定”。
另外，朝鲜对第二次朝核危机开端的高浓缩铀问题的申报诚实度很有可能成为今后能否保持2.13协议原动力的试金石。但是不能排除布什政府为了在任期内解决的“高浓缩铀程序的存在与否”的目标，试图进行“肮脏的交易”的可能性。
