大公报吴斌、曹喆/国家发改委财政金融司司长徐林表示，在同一个重大问题上，国家各部委往往“不容易”达成一致，有些是由于目标不同，而有些是出于部门利益的考虑。对此，应加强协调，改进合作。

　　在日前北京大学举办的《中国资本市场发展所面临的机遇与挑战》公开讲座中，徐林表示，主管经济领域的“一行三会”即中国人民银行、银监会、保监会、证监会，再加上发改委和财政部，上述五部委之间，就出现过类似情况。

　　他举例说，以银监会为例，今年一月份的全国金融工作会议，明确提出要扩大企业债的规模，大力发展公司债券，但银监会随后出台的政策与之相左，而且并没有提前征求其他相关部委的意见，导致政策效力的消解。

　　产权变化主要领域在农村

　　徐林表示，他个人认为资本市场主要是资产权益的交易场所，对一个国家的发展至关重要。而中国资本市场的大发展，则有赖于产权制度的进一步完备。

　　徐林说，中国很多产权都没有界定。以目前“集体所有”的中国农村产权为例，“集体所有”是一个非常含糊的概念。未来的中国农业，无疑建立在集约化基础之上，不需要“一家一户”下如此之多的农村劳动力，更多的农村劳动力会逐步转移到非农产业和城市。而如何使农村土地集中起来，就需要进一步改革土地产权制度，进一步界定农村产权，这“可能是下一步中国产权变化的主要领域”。否则，农村土地的流动会受到限制，集约化大生产也会受到影响。