国务院红头文件说∶“中国是水资源严重短缺的国家”，“在充分考虑节水的情况下，到2030年中国可用水资源可能耗尽。”其目的就是为水费涨价作舆论准备。
“中国是水资源严重短缺的国家”，“在充分考虑节水的情况下，到2030年中国可用水资源可能耗尽。”这是去年12月国务院红头文件中的结论。中国媒介中广泛传播的另外一个结论是中国是世界上最缺水的十三个国家之一。
什么是水资源？如何计算和评价一个地区的水资源？张光斗先生在“我国水资源的问题极其解决途径”（和陈志恺合作）一文中，将水资源定义为该地区降水所形成的地表径流和地下水的总和。根据这个定义，中国的水资源为281 00亿立方米，总量占世界第六。但是按人口平均，人均水资源占有量为23 50立方米，是世界的四分之一。
笔者可以不费力气地数出三十多个国家，它们人均水资源量远远低于中国的水平∶
巴林（人均0立方米）；
科威特（人均0立方米）；
埃及（人均30立方米）；
卡特尔（人均40立方米）；
马耳他（人均80立方米）；
阿拉伯酋长国（人均120立方米）；
沙特阿拉伯（人均140立方米）；
利比亚（人均160立方米）；
巴巴多斯（人均170立方米）；
毛里塔尼亚（人均190立方米）；
约旦（人均190立方米）；
新加坡（人均210立方米）；
也门（人均240立方米）；
以色列（人均330立方米）；
突尼斯（人均450立方米）；
佛得角群岛（人均500立方米）；
叙利亚（人均550立方米）；。
肯尼亚（人均560立方米）；
匈牙利（人均580立方米）；
布隆迪（人均620立方米）；
荷兰（人均660立方米）；
博茨瓦纳（人均710立方米）；
阿尔及利亚（人均730立方米）；
吉布提（人均750立方米）；
卢旺达（人均820立方米）；
比利时（人均840立方米）；
马拉维（人均1030立方米）；
苏丹（人均1130立方米）；
摩洛哥（人均1150立方米）；
南非（人均1200立方米）；
阿曼（人均1250立方米）；
索马里（人均1390立方米）；
黎巴嫩（人均1410立方米）；
尼日尔（人均1690立方米）；
一反“中国是世界上最缺水的十三个国家之一”的观点，黄万里教授在“增进我国水资源利用的途径”和“论降雨、川流和水资源的关系”中提出了∶
“我国是全世界水资源最丰富的大国，其时空分布也较合适。这可以从水文气象原理、实测有效雨量和引用川流，及人口实用水量统计几方面来证明。我国在各地区耕地上无霜期内所利用的有效雨量与引用川流量所合成的水资源总和，在全球为第一，所谓第六位是指剩余的川流。”
黄万里教授在文章中指出了水资源定义的三大错误∶
第一∶只计算地表径流和地表径流形成的地下水，而忽略降水的作用；第二∶忽略水和热、光、土壤等条件的空间和时间的组合；第三∶忽略客水的作用。
中国的平均年降水为61889亿立方米，而只有其中的27115亿立方米被计算成为水资源。由于中国水热时空分布合适，大部分降雨是有效降雨，对于农作物生长意义重大，是农业用水的最主要来源，它们当然是水资源的一部分。
黄万里教授在“增进我国水资源利用的途径”一文中通过中国和欧美的对比，给读者一副清晰的图像∶
“我国东部平原是广阔的可耕地，在北纬20度到45度之间近海降水量自2 000毫米向北递降至500毫米。北京北纬40度多，年平均降水量有60 0毫米左右，对比西欧北纬50度上下的西欧各国首都，巴黎600毫米，伦敦、柏林、华沙、莫斯科550毫米，大致相近，主要是由于我国大平原的纬度较低之故，而北纬40度的马德里也只有425毫米，再南上海增至100 0毫米，香港、广州约2000毫米，雨量之多更非欧洲各国可比了。至于东京有1750毫米，因它原属岛国；美洲西岸的温哥华有1050毫米，旧金山只有525毫米，大陆中部的丹佛只有200毫米，东岸的纽约则有107 5毫米，因其濒临大海，地近半岛之故。印度德里处北纬28度，也只有65 0毫米。美国南部的新奥尔良濒海，北纬30度，稍北于我广州，也只有65 0毫米。所以，对比世界各地，我国的水量是丰富的，主要是地理位置，濒海地纬较低，至于比纬度相近的各地雨量也较多，则另有其他原因。”
其实，从中国近年来的发展也可以看出，中国的缺水问题，主要不是在于“中国是水资源严重短缺的国家”，而是在于对于水资源人为的破坏和浪费。19 49年到2000年，中国全国总用水量从1949年的1031亿立方米增进到5500亿立方米，增进了400％以上，其中1949年到1957年每年增长8.9％，1957年到1965年每年增长3.7％，1965年到1980年每年增长3.3％，1980年到1990年每年增长2.0％，1990年以后每年增长1.0左右。自从2000年以后，中国全国总用水量基本保持在5500亿立方米的水平，甚至略有下降，是零增长。可见只要切实实施节水措施，零增长是可以实现的。
过去，中国水利部做过许多水需求的预测，用的多是指数式增长的模式。比如二十世纪八十年代初，水利部作过一个预测∶到2000年中国全国总需水量为7096亿立方米，实际上2000年中国全国总用水量5500亿立方米，比预测的总需水量少了1596亿立方米，误差超过20％。现在水利部又预测到2030年的总需水为8000亿立方米，这就有了“在充分考虑节水的情况下，到2030年中国可用水资源可能耗尽”的结论。
国务院文件的直接结果就是引起国人巨大恐慌。可以预见的直接结果就是水费涨价。2008年1月底，水利部在大雪纷飞的杭州召开全国水利厅厅长会议，最为重要的议题就是涨价。无论是油还是电还是水，都是生活、生产的必需物质。当国家垄断这些资源时，其行为和私人企业对于这些资源的垄断没有两样，垄断就是垄断，涨价是垄断的必然结果。
先是石油部门上演了一曲柴油“短缺”的戏，柴油、汽油的价格涨上去了；
接着电力部门又上演了一曲电力“短缺”的戏，不巧遇上了南方大雪灾。但是电力部门垄断的势力是得到充分的展示。电价上涨也是不可避免的。
现在该轮到水涨价了。“中国是水资源严重短缺的国家”，“在充分考虑节水的情况下，到2030年中国可用水资源可能耗尽”，这是涨价的最好理由。
水涨价和油、电涨价有所不同，水涨价是一箭双雕式，一是水供应涨价，（自来水水费涨价，农业用水和工业用水水费涨价），二是水处理费涨价（污水排放费涨价）。
如果国务院红头文件中的“在充分考虑节水的情况下，到2030年中国可用水资源可能耗尽”是正确的，那么中国执行的就不是什么可持续发展，也不是什么科学发展观，因为按照这么发展下去，水资源耗尽，中国生态环境全面崩溃……
