国务院改组 戴秉国掌对台、外交
彭志平／台北报导
中共第十一届全国人大、政协两会即将召开，而此次会议的重点之一就是中共高层人事换届改组。综合各方面消息，中共国务院领导阶层人事案已经底定，四位副总理将有三张新面孔，五位国务委员则全面换血。与台湾较有关系者为中共外交部副部长戴秉国可望升任国务委员，同时以此身分进入中共对台工作领导小组。
去年十七大之后即可确认中共国务院总理由温家宝续任，至于接任已过世的黄菊第一副总理位置的，以新科政治局常委李克强呼声最高，他也可望成为温家宝的接班人。另两位新任副总理则是张德江、王岐山，前者分管主管经济改革，后者分管财政、金融。唯一留任的副总理是分管农业的回良玉。由于吴仪因为年龄因素退休，新的副总理班子中将无女性。
至于国务委员方面，据消息来源指出，周永康、曹刚川、唐家璇、华建敏、陈至立五人全部卸任。新任公安部长孟建柱取代周永康，可望接任国防部长的梁光烈接替曹刚川，唐家璇交棒给现任外交部副部长戴秉国，原本传出有望出任副总理的刘延东继陈至立之后，以国务委员身分分管教育、社会，被外界视为温家宝亲信的中共国家发改委主任马凯，则坐上华建敏国务委员身分兼任国务院秘书长的位置。
虽然陈至立下，但同为女性的刘延东上，为中共国务院保住唯一的女性国务委员。
唐家璇因年龄超过七十岁而退休，原本外界较看好前外交部长李肇星有机会成为国务委员，但最新消息却认为戴秉国才是最后的人选。由于唐家璇是中共对台工作领导小组的成员，其前任钱其琛更是对台工作领导小组副组长；因此，戴秉国一旦成为分管外交的国务委员，也将以此一身分进入对台工作领导小组。
除了戴秉国之外，刘延东目前仍以中共中央统战部长的身分担任对台工作领导小组成员，未来是否因为职务异动而调离对台小组仍待观察。
副总理、国务委员人事大幅更动，但面临政府体制机构改革的国务院部级干部当中，据传有三分之二的部长仍会留任。原因之一在于去年四月到十二月的短短八个月之内，已更换了十二位部长，包括外交、商务、公安、财政等核心部委；因此，此次两会期间对于部级干部的调整方向以稳定为基调。
中共外交部副部長戴秉國
胡锦涛个人特使 美国最重要窗口
彭志平／新闻分析
尽管与外交部长职务失之交臂，但由于获得中共国家主席胡锦涛高度信任，中共外交部副部长戴秉国可望升任国务委员，并以此一身分分管中共外交，甚至跻身中共对台工作领导小组。
已经六十七岁的戴秉国是贵州人，具有土家族的少数民族身分，早在八○年代前中共副总理吴学谦担任外交部长时，戴秉国就是重点培养人才。在唐家璇卸下外交部长职务之前，一度盛传戴秉国是继任人选，但半路却杀出李肇星这个「程咬金」。不过，尽管担任李肇星的副手，但戴仍于十七大时连任中共中央委员，党内位阶比现任外交部长杨洁篪的候补委员还高。
戴秉国屡获胡锦涛委以重任，二○○四年台湾总统大选之前，戴秉国即曾以特使身分访问美国，并带去胡锦涛致布希的信函，表达中共对台湾议题的立场。
结束美国之行后，戴再转往日本，同样将胡锦涛信笔信函当面递交给前日本首相小泉纯一郎。尽管名义上是「中共政府特使」，但戴秉国俨然扮演着「胡锦涛个人特使」的角色。
戴秉国在中共外交部分管北韩问题，使他成为美国最重要的对中窗口；二○○四年三月七名大陆人士登上钓鱼台，戴秉国获胡锦涛全权指派处理此一棘手问题。
尽管在台湾媒体的曝光率并不算高，但戴秉国却不乏处理台湾议题的经验。数年前正当台湾大力推动正名之际，戴秉国因北韩议题访美，但在返回大陆前「回马枪」转往华府。
美国国务院虽未证实戴秉国前去华府与压制正名有关，但证实戴秉国重申了中共对台湾议题的立场。此一案例除了显示戴秉国极具台湾议题的敏感度之外，也突显戴处理台湾议题的灵活性。
