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热脸贴上冷屁股 中共俄罗斯关系两张皮

一直以来中共对俄罗斯都有一种特殊的“情结”,对中共来说,以“十月革命”起家的共产苏联曾是鲜活的老大哥形象。1949年10月2日,中共建政后的转天就宣布与前共产苏联“建立外交关系”。1991年共产苏联解体,俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国(苏俄)变更为俄罗斯联邦后,与中共单独发生外交关系。1991年12月27日,中共与俄罗斯在莫斯科签署《会谈纪要》,解决两国关系的继承问题,俄罗斯承认继承苏联、苏俄、沙俄的主权和国际法上的法统,承认俄罗斯联邦建立前的外交历史,继续与中共确认延续的外交关系。也因此,中共对俄罗斯的“老大哥情结”得以始终维持。虽然中共与俄罗斯实际建交只有18年,但今天的中共海内外媒体在报道中俄外交历史时,都会说“中俄建交六十年”。

虽然中共的“老大哥情结始终如一”,但是,每次涉及俄罗斯的利益时,这个国家的面孔便冰冷起来。时至今日,修修停停的中俄油气管道建设也未因两国“睦邻友好”而一帆风顺。

中俄石油管道中国境内段5月18日正式开工建设。仿佛为配合这一大好形势,中共不惜牺牲土地与俄罗斯2008年底“解决”黑瞎子岛问题,至此中俄“不再有边境问题”,甚至还打算共同开发远东地区。

 胡锦涛6月17日在俄罗斯国家大剧院发表演讲,指出经过十几年的发展,中俄战略协作伙伴关系已成为成熟、稳定、健康的国家关系,两国政治互信达到前所未有的高水平。

6月17日,“中俄建交60周年”庆祝大会在俄罗斯国家大剧院举行。胡锦涛和梅德韦杰夫共同出席并发表讲话。

 

  中俄高层互表友好,但俄罗斯却有另一套做法。胡锦涛的话音刚落,俄罗斯便以“走私”为由扣查了7000个货柜、价值50亿美元的中国大陆的货物。俄罗斯媒体在报道时用到了“洗劫”一词,预言中俄贸易冲突一触即发。中共的媒体报道称,数万名华商一夜间倾家荡产,“有人跳楼,有人自杀,至今什么问题也没有解决”。

俄查扣50亿美元中国货恐引发中俄贸易大战

俄罗斯与中国贸易冲突一触即发。日前一批共有7000个货柜、价值50亿美元的中国货,遭到俄方拦检;俄罗斯官方并以货品存在有害物质为由,首批销毁22柜中国商品(这批商品以童装与童鞋为主)。

据俄罗斯当地媒体引述俄罗斯总检察院侦查委员会官员说法指出,依照俄罗斯地方法院的决定,近日已开始在莫斯科,动用高达约当640万美元以上的国家预算资金,销毁大批走私商品,首批销毁的中国商品便高达20亿美元,是近年来俄罗斯海关销毁中国货物金额最高的一次,而且绝大部份的货物都是温州商人所有。

  温州市鞋革行业协会秘书长谢榕芳接受《21世纪经济报道》采访时证实此事。另一方面,许多温州商人也计画组团前往俄罗斯驻华使馆针就此事表达抗议。但中国驻俄罗斯大使馆商务参赞孙殿卿表示,不排除俄方继续烧毁中国货物的情况发生。

  针对这次俄罗斯海关罕见的大动作,乌苏里斯克经济贸易合作区总经理助理刘儒祥表示,“如果他们真的完全拒绝中国商品,俄罗斯人就会没鞋子穿了!”

  近年来中俄贸易发展迅速,俄罗斯一直是中国前十大出口国之一,6年内的出口额就增长了4倍以上,而从中国进口的货物主要是以纺织品、轻工业产品、粮食谷物为主,显示出俄罗斯对于中国生产的低价民生必需品依赖非常深。

  俄罗斯社会政治独立学院副院长利利娅奥夫恰罗娃表示,45%的俄罗斯民众对于中国进口的低价产品有强烈需求,因为他们没有钱负担更贵的商品。而根据专家推算,一旦这样的中国商品被清出俄罗斯,在市场上就找不到其它合法并且拥有相同价格的货品。

  而这次中国货物被俄罗斯海关认定是走私货的原因,是因为中国企业过去多透过一些与俄罗斯海关委员友好的“清关公司”代办进口,将整批货物以空运包裹的方式,让进口商品可以在关税成本较低的情况下,进入俄罗斯市场,俗称“灰色清关”。

  然而,由于灰色清关公司,无法提供合法的清关文件与产地证明,因此,也常引起中国货物被认为是黑货而受查抄并销毁的情事,一而再、再而三地发生。所以近年来中国厂商为了逃避灰色清关,便在俄罗斯当地设立加工厂,将中国生产的半成品运送到俄罗斯加工,并贴上“Made in Russia”的卷标。

  虽然设立境外加工厂会在一定程度上增加制造成本,但是却可以合法提出货物所有权证明,也不会被海关认定是“黑货”而被查扣,所以这种方法越来越受到中国出口商的欢迎。但是只要俄罗斯国内对低价产品的需求持续维持,透过“灰色清关”进口的低价货品便很难减少。

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俄罗斯洗劫华商20亿美元 有人跳楼有人自杀

俄罗斯政府6月18日宣布将集中销毁价值高达20亿美元的中国“走私”商品,并要求莫斯科市尽快关闭切尔基佐沃市场。数万名华商一夜间倾家荡产,“有人跳楼,有人自杀,这么多人倾家当产,可至今什么问题也没有解决”。

有人跳楼,有人自杀

  《国际先驱导报》报道,“何止是20亿美元!6000个集装箱啊!每个集装箱货物的价值都在50万到100万美元之间,这次华商的损失是空前的。”俄罗斯中国浙江同乡会会长倪吉祥颇感无奈,“有人跳楼,有人自杀,这么多人倾家当产,可至今什么问题也没有解决。”

  6月18日,俄罗斯总检察院表示,没收的这些华商商品属走私品,其中一些伪劣商品将集中销毁。这一消息令华商感到绝望。有多名华商很气愤地透露,俄方称这些没收的商品是走私的、劣质的,但没收后却以低价在市场上倒卖。

  而在倪吉祥眼中,这么多年来,中国商人在俄罗斯一直都如此经营生意,以前尽管遇到过没收商品的情况,但毕竟只是小规模的。上世纪90年代初,倪吉祥就来到了俄罗斯,见证了切尔基佐沃市场由小变大的过程,“从1999年开始,越来越多的中国人涌入这个市场,使得切尔基佐沃急速膨胀,市场里98%的商品都是中国货,很多越南人和俄罗斯人都来到这里为华商打工。”

3万华商沦为替罪羊

  据说切尔基佐沃具有20多年的历史,由俄罗斯寡头伊斯梅洛夫创办,目前发展为欧洲最大的零售批发市场。伊斯梅洛夫通过“灰色清关”的方式,吸引大量中国商品进入俄罗斯,由此积累了大量财富。

  在市场里经营的华商,除了交纳场地费,还要交各种手续费给伊斯梅洛夫,而伊斯梅洛夫自称会代华商向政府部门交税。“但谁也不清楚伊斯梅洛夫上交了多少税给俄罗斯政府,他可能早已作好了潜逃的准备。”在俄经营酒店的华商晋国田称。

  去年,伊斯梅洛夫被列为俄罗斯政府打击对象,俄检察部门指其组织销售中国走私商品,并扣留了市场上的那批华商的集装箱。倪吉祥称,今年俄罗斯也陆续查封了切尔基佐沃市场一些华人的仓库,并没收不少商品。

  在俄政府重拳下,伊斯梅洛夫早已逃之夭夭,而华商则成了替罪羊。据估计,切尔基佐沃有7万至8万名华商,而这次遭波及的华商在3万名左右。

 

问题还在于“灰色清关”

  俄罗斯方面称查收的中国商品是走私货,是通过“灰色清关”的方式过来的。但据熟悉中俄贸易的人士透露,俄称华商货物为“走私货”有失公允,责任其实不在中国商人。

  所谓的“灰色清关”并非走私方式。据这位人士介绍,上世纪90年代,俄罗斯国内经济萧条,日用品严重匮乏,而中国轻工业产品在俄罗斯极具竞争优势,大大满足了俄罗斯普通老百姓对中低档商品的需求。于是,俄罗斯一些公司专门做起了“包机包税”“包车包税”的生意,也就是说,发货人在我国内发货、交钱,收货人在俄收货,其余中间环节,包括运输、通关、商检等统统由俄罗斯公司解决。俄海关委员会也批准一些“清关公司”专为这种贸易履行通关手续,收取税款。

  但问题在于,有些“清关公司”为了偷税漏税,在货物通关后不给货主出具正式的海关报关单和税单,再加上俄政出多门,腐败现象丛生,这为俄警方随意查扣华商货物制造了借口。

  对华商的遭遇,在海外打拼十余年的倪吉祥感觉无能为力。“俄一些部门的腐败现象比较严重,他们自己搞‘清关公司’,但当货物到达俄罗斯后,就什么都不管了,不会办理任何手续。”

在俄华商何去何从

  与打拼在俄罗斯的华商相比,一群在俄罗斯辛勤耕种的中国菜农,同样逃不出遭俄罗斯地方政府洗劫的命运。

  6月20日,俄罗斯《共青团真理报》以“洗劫中国人”为题报道说,俄罗斯车里雅宾斯克州叶特库利区执法部门,动用推土机拆除了中国人在当地建造的“非法蔬菜大棚”。很多中国农民苦心经营的农场,在俄罗斯地方执法部门的推土机下因此被夷为平地,理由则是“证件不全”“不符合规定”等等。

  但令这些遭受惨痛损失的中国农民不解的是,当初俄方并没说“非法”,等到他们投入大把打把的资金,苦心经营并有所起色后,俄当地政府却要以非法为由野蛮整治。

  晋国田说,尽管华商给俄罗斯带来了大量的便宜商品,但俄媒体下的华商形象多为负面。这是在俄经营的华商必须认真思考和面对的问题。而对于深受打击的在俄华商和菜农,何去何从成了当下急需作出的选择。

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在俄国看来中国相当于“4000公里的问题”

 中国的经济崛起和俄罗斯的军事实力让西方为之着迷,所以我们很少问这两个国家对彼此的看法。

  那么俄罗斯怎么看待它最大的邻国?从俄罗斯关于中国的一批新书判断,有时俄罗斯把中国作为未来的伙伴口,有时则恐惧、反感和傲慢等各种感情混杂在一起。这些书对两国之间不稳定的政治关系提供了新见解。

 

  《注意,中国!》

 

  我对俄罗斯人和中国人之间的关系有着浓厚的兴趣,这可以追溯到1969年,当时我住在北京,看到中共政府激起民众对苏联老大哥的极度紧张。正如伊戈尔·马列维奇在一本名为《注意,中国!》的书中所说,当时,两国边境差一点爆发全面战争。

 

  上世纪90年代,在前总统叶利钦执政时期,两国关系再次趋向紧张,当时中国持续的经济扩张引起了俄罗斯人对“黄祸”的恐惧。叶利钦的一位比较偏激的部长巴辛说,中国人和朝鲜人“实际上占领了我们的远东”。

  在前总统普京及其亲自挑选的接班人梅德韦杰夫领导下,中俄关系有所改善。俄罗斯和中国试图恢复两国的战略伙伴关系,如果不是上世纪50年代那种马克思主义兄弟关系的话,它们的共同对手就是美国的霸权。

 

《从对抗走向伙伴关系》

 

  尤里侃斯科夫在他的新书《从对抗走向伙伴关系》中评述了两国之间恢复的友谊。作者在俄罗斯科学院远东研究所工作,他赞扬了两国之间日益增加的贸易和上海合作组织的成立。这是俄罗斯和中国领导的一个中亚小国组织,其未言明的任务就是限制美国在该地区的影响。

  俄罗斯和中国会联合起来吗?也许会,但两国之间的摩擦仍然存在。俄罗斯人对中国没有什么信任或喜爱,知识分子的观点甚至可能是无情的。例如马列维奇认为,俄罗斯和西方应该共同遏制中国。在我看来,这种观点是不现实的,但它的确存在。

 

《熊看着龙》

 

  亚历山大·卢金等俄罗斯汉学家预测,将来,中国不但会变得比俄罗斯富有,而且在整个世界的影响力也会大于俄罗斯。

  卢金在他名为《熊看着龙)的书中写道,除非俄罗斯经济得到改善,俄罗斯的远东地区得到发展,否则“黄祸”心理可能重新在俄罗斯变得普遍起来。

 

  接着还有中俄边境问题,日本学者岩下明裕写了一本关于两国边境曲折历史的书,书名《4000公里的问题》就反映了这一点。虽然两国在上世纪90年代签署了关于两国边境有争议地区的边界划分协议,但俄罗斯人没有忘记毛泽东提出的归还远东地区150万平方公里土地的要求。

  此后,中国的领土要求从未消失.随着全球气候变暖,将来俄罗斯的远东地区可能变得更加宜人,对中国的吸引力也会增加。

  在这一切背后是数字游戏。俄罗斯的研究表明,俄罗斯在远东地区的人口约为800万,而且还在减少。而在对面的中国东北三省,人口是1亿,而且还在增加。卢金在书中明确指出,由此造成的经济后果会很可怕。

  联合国预测,到2050年,俄罗斯人口将从目前的约1.4亿减少到7000万至1亿。普京向每个生二胎或三胎的俄罗斯妈妈发放相当于1万美元的补贴,此举意在提防中国。(作者 英国前外交官乔治·沃尔登)

 

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新海峡时报 龙与熊的爱情终结

 

第二次蜜月鲜能获得已经失去的爱恋的热情。然而,自1991年苏联解体以来,俄罗斯和中国设法重燃1956年赫鲁晓夫谴责斯大林之前的中苏亲密关系。

  但中俄这段再续的姻缘总是带着更多便利的味道,旨在制衡美国的霸权,而不是真正的爱情。如今俄罗斯入侵格鲁吉亚,令互相吸引的幻想都破灭了。

  在1969年,中国和苏联军队在争议边界交火。最近,两国签署一项协定,似乎给长期的边界纠纷来了个了结。梅德韦杰夫当选俄罗斯总统,首次官方海外之旅就把中国纳入路线当中,中俄边界协议就是他此行的后续。

  在普京担任总统期间,中国和俄罗斯部队进行联合军事演习,而且两国变成上海合作组织的主导势力。在一些西方观察家眼中,上海合作组织就像是抗衡北约的意图。

  中俄还有多年的文化交流,意在强调两国不仅在地缘政治务实性方面紧密合作,而且有真正的文化和历史渊源。

  但事实上,17年的高层双边合作没有产生什么实质成果。事实上,在俄罗斯入侵格鲁吉亚之后,中国可能认真三思它与俄罗斯的关系。它可能尚未准备着手成熟的“遏制”政策,但在格鲁吉亚遭肢解之后,在俄罗斯主张一个贯穿前苏联地区的“特殊影响”区之后,中国显然把俄罗斯视为一个新兴的战略威胁。

  例如,中国曾拒绝认可南奥塞梯与阿布哈兹的独立,并鼓励上海合作组织成员追随它的做法。

  理由不难理解。中国外交政策的一般原则是国家边界神圣不可侵犯。在没有得到相关国家应允的情况下,不应该允许任何势力(哪怕是联合国)改变它们。

  更重要的是,中国认为苏联的瓦解是它历史上最重大的战略礼物之一。在1991年后,出现了形成大片缓冲区的国家,中国无须直面接壤的俄罗斯/苏联帝国。

  如今它们继续独立,被认为与中国国家安全息息相关。因此,俄罗斯在前苏联国家建立任何非正式宗主权的努力都可能遭到中国的抵制。

  中俄关系的经济组成部分也并不理想,至少从中国方面来看如此。中国在俄罗斯的主要利益在于石油和天然气。但尽管俄罗斯是欧洲一个坚定的天然气和石油供应国,但它犹豫要不要在中国扮演类似的角色。

  此外,俄罗斯垄断欧亚天然气管道网络的努力对中国构成直接威胁,因为垄断主义者不仅可以欺骗消费者,而且可以出于政治目的而切断供应,在过去二十年,俄罗斯多次做出这样的举动。

  因此,中国的国家安全利益在于确保中亚供应天然气的国家获得不受克里姆林宫控制的天然气出路。

  除了石油、天然气和其他资源商品,中国对俄罗斯的兴趣有限。在20世纪90年代以来,俄罗斯就是中国的主要武器供应国。但鉴于俄罗斯科技的停滞状态,如今连最好的俄罗斯设备都似乎过时了。

  虽然有俄罗斯战略学者认为中国的真正目标是取得俄罗斯亚洲部分的实际控制权,但中国人对此没有多少兴趣。中国可能对一些土地肥沃气候温和的边界地区感兴趣。但不见得它希望在西伯利亚冻土上殖民。事实上,西伯利亚荒原和中国自己空荡荡的山区和沙漠地区没有太大区别。

  至于俄罗斯的远东,中国人认为那最终是要落到中国手中的,因此没有必要加速这个进程。

  目前中国对美国、南亚和伊朗的兴趣要大得多。美国是它的主要贸易伙伴和对手,南亚和伊朗给中国提供大量石油,而且认为它(中国)是一个比俄罗斯可靠的盟友。

  因此,解决与俄罗斯的边界纠纷与其说是建立地缘政治联姻,不如说是保护各自的后方,让双方可以腾出手探索其他地方的机会。

  中国想要的和中国得到的可能不是相同的东西。由于与俄罗斯有长长的共同边界,中国知道如果让一个新的、以石油为动力的俄罗斯帝国出现在它门口,那就非常遗憾了。(作者 DMITRY SHLAPENTOKH)

 

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从2007年4月1日开始,俄罗斯禁止所有外国人在露天市场从事零售业。虽然俄罗斯采取的措施并非针对华商,但给活跃于全俄罗斯115个露天大市场的数十万华人摊商带来巨大影响。不少华商匆匆结束生意,忍痛甩货,打道回府。“禁商令”的全面实施意味着从上世纪80年代末开始的中俄民间“倒包”贸易时代的结束。

被俄罗斯当局临时关闭的切尔基佐夫斯基市场位于莫斯科东区,形成于上世纪90年代初,是莫斯科最大的服装鞋帽等日用品批发市场,并辐射俄罗斯和独联体周边国家。在这里经营谋生的主要以中国人、越南人和中亚人为主。

责任编辑: 郑浩中  来源:本站综合报道 转载请注明作者、出处並保持完整。

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