在联合国人权理事会采取这项措施的前一天，目击者和人权组织说，就在数千名反政府抗议者嘲讽巴沙尔·阿萨德总统时，叙利亚部队打死了八人。目击者说，在联合国人道小组访问了霍姆斯之后，几百人星期一聚集在市中心的主要广场上。政府军向抗议者开火，很多抗议者高喊：“卡扎菲完了，现在轮到你了，巴沙尔！”据报道，有六人被打死。类似的示威活动也在叙利亚其它城市举行，包括哈马市。据报道，那里有两名平民丧生。

星期一早些时候，联合国人权事务高级专员皮莱说，叙利亚政府显然对平民采取了“格杀勿论”的政策。她对联合国人权理事会说，在骚乱中已经有2200多人丧生。联合国酷刑问题特别报告员星期一也对人权理事会表示，叙利亚“显然出现了有组织的大规模暴力”。