香港民调机构盖洛普12月20日发布最新民调说，在两岸三地中，中国大陆民众最快乐，其次是台湾，香港。读者可能对此不能相信。学者何清涟揭秘：问题即中国大陆的涉外调查(含海外机构或任何个人在内)受到政府法规的严格限制却未被揭穿。
在这一调查中，美国和中华人民共和国并列排名第33名，均有76%的受访者表示快乐。中华民国排名38，快乐受访者有75%，香港的幸福度低于大陆和台湾，排名60，快乐受访者有69%。
由于这项调查与中国人的日常感受相差太远，自然引来质疑，有人会想到样本的偏颇。这些当然都是问题，但更严重的问题即中国的涉外调查(含海外机构或任何个人在内)受到政府法规的严格限制却未被揭穿。
著名学者何清涟在分析美机构在中国大陆的一个民调时指出，调查者本人当然知道这些法规的存在，但却必须假做不见。因为只要承认这点，这一调查的可信度及其学术价值将被质疑。这是我来美国以后反复多次与美国的中国学界讨论的主要话题之一。现在看来有必要在更广泛的范围内揭示这一点，虽然这会引起许多人非常不快。
何清涟撰文说，曾有一段时期，到中国做调查是美国大学从教者积累学术资本最便捷的方式，其间也发生许多故事。我曾于2004年1月写过一篇文章――“警惕包裹在学术外衣下的谎言”，分析了在中国调查受限制的事情。事后，我在《雾锁中国》一书的第一章(P82)与注解11里专门介绍过《中华人民共和国统计法实施细则》的规定：中华人民共和国境外的组织、个人需要在中华人民共和国境内进行统计调查活动的，应当委托中华人民共和国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。这方面的法规性文件主要有：2004年以前是《涉外社会调查活动管理暂行办法》(2001年3月15日发布)，2004年10月13日以后，是以“国家统计局令第7号”之名公布的《涉外调查管理办法》，两部法规是继承与完备的关系，主要原则相同。此外还有《涉外社会调查项目申报须知》等等，这些均非秘密文件，国家统计局网站上可查到。
按照上述法规规定，所有涉外调查只能由国家统计局民间与涉外调查管理处批准认可的机构负责，从2000年7月28日至2008年5月，共有10批机构先后取得“涉外社会调查许可证”。法规对调查有各种各样的严格限制，这里只提两条最主要的限制：中共政府在《统计法实施细则》与《涉外调查管理办法》中明确规定两点：第一，中国境外的组织、个人需要在中国境内进行统计调查活动时，不得自行调查，应当委托中国境内具有涉外统计调查资格的机构进行。而这一“调查资格”，必须由国家统计局民间与涉外调查管理处审查批准。第二，调查所得的全部数据资料在交付境外委托方前，必须经由政府部门审核同意。
解释至此，读者应该明白，委托中共政府指定的调查机构从事调查，以及政府对调查结果审核这两条规定，等于为调查设置了两道过滤网。经此过滤之后，调查结果已经失去了所谓真实性与“科学性”。在中国做调查，当然也必须遵循上述有关法律。
