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港媒:江胡习〝两大法宝〞控制军队

—习近平时代的军费仍会大增

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邓小平去世后,中国再没军事强人,之后两任中央军委主席江泽民及胡锦涛,并没足够的军方资历及威望去驾驭军队,只能利用「升官」和「发财」两大法宝,保住对军队的控制。

二○一三年度中国军费将达到七千二百亿元,增幅百分之十点七,虽然还是比维稳经费少了近五百亿元,但增幅已相当高,且连续十年以双位数字增加,使中国成为仅次于美国的全球第二大军费开支大国(不一定是军事大国)。

胡锦涛十年前就任中共总书记时,国防预算为一千八百多亿元,十年后增加近三倍,虽与同期国内生产总值增幅相若,但这些只是公开的数字,还有很多军事开支并没列入预算内。

中国的官方发言人、军事专家等辩称,解放军官兵多达二百三十多万人,仅吃饭已花掉大部份的国防预算。其实,他们只说出部份事实。近年,中共政府确实耗费巨资,大幅改善了军人的膳食、军营设施等待遇,并倍增官兵薪酬,基本上实现了军人平均薪酬高于同级公务员两成的承诺。

但与此同时,中国还有很多没公开的隐性军事开支。温家宝在他的最后一份政府工作报告中,列举了五年来科技成就:「创新型国家建设取得新成就,载人航天、探月工程、载人深潜(「蛟龙号」)、北斗卫星导航系统、超级计算机(超级电脑)、高速铁路等实现重大突破,第一艘航母『辽宁舰』入列……」这些成就已有不少隐性军工项目。可以肯定,中国军事开支占国民生产总值的比例,远高于公开的数字。

军费开支增幅惊人、军人待遇大大提升,除了缘于中国经济增长强劲、需要强大国防力量去保护贸易生命线及保护国家利益等,更重要的是,邓小平去世后,中国再没军事强人,之后两任中央军委主席江泽民及胡锦涛,并没足够的军方资历及威望去驾驭军队,只能利用「升官」和「发财」两大法宝,保住对军队的控制。

江泽民时代大量擢升军方将领,上将、中将以倍数增加,以保证高级将领对他的支持,再透过这些将领去掌握军权。胡锦涛○四年接任中央军委主席后,除了继续晋升军官,还先后三次替军队全面加薪,加幅都很高,例如○六年加薪一倍,二○一○年则追溯至从○八年七月开始计算,这都是讨好军队、用钱去换取效忠的做法。目前,营长到师长的校级军官,月薪为五千二百至八千八百元人民币,还没计算其他福利及补助(军人吃住多由军队包办)。

有消息指,今年六月军队将再度涨薪。可以预见,习近平仍会使用这两大法宝去驾驭军队,未来军费开支的增幅,也就不可能降下来。

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