南韩官方最新的解密报告显示，北韩领导人金正恩掌政以来，权力中心已从军部转移至党部，就是从人民军的国防委员会(NDC)转移至劳动党的政治局。
南韩中央日报五日报导，这份由南韩政府各单位汇整而成的报告名为「朝鲜(北韩)卅核心精英」，隶属南韩执政党大国家党的国会外交统一委员会成员尹相铉说，他最近取得这份分析北韩党政军权力结构改组情况的报告，发现北韩最有权力的卅名核心人物中廿五人是执政党劳动党的政治局成员。」
北韩故领导人金正日主政时强调以军事优先的「先军政治」，二○一○年时北韩核心精英仅九人为政治局成员，包括金正日本人。金正恩继位后，北韩政治结构改变，政治局成为权力核心。北韩最高人民会议常任委员长金永南、人民军总政治局局长崔龙海都出任政治局常委。南韩智库世宗研究所北韩问题专家郑成长说：「单从党工出身的崔龙海出任军总政治局局长，就能看出党的权力在扩大。」
担任政治局委员的权力核心人物包括，金正恩的姑妈、党书记金敬姬、姑丈、NDC副委员长张成泽、总理朴凤柱、劳动党中央委员会书记金基南。金正恩2010年9月首次公开亮相后，即致力扩大政治局的权力，北韩去年四月修改劳动党党章和宪法后，扩张更加明显。
北韩2010年修改党章，规定劳动党中央军事委员会为军事决策机构;去年又将战时总指挥机关从NDC改为党中央军事委员会。此外，金正恩接连撤换金正日主政时期的军方元老，培植自己的班底。金正恩八月迎接先军节时说：「党的领导是人民军的生命，军队离开党的领导就没了威力。」这番话更确立了党指挥军的原则。
