新闻 > 中国经济 > 正文

福布斯:中国经济病入膏肓 难有实质性改革

福布斯》报导,独立观察家一致认为,中共经济改革本身就是政治性的,若无法发生根本的政治改革,中国病入膏肓的经济也将难于出现实质性的改革。(AFP)

中共十八届三中全会于11月9日召开,将决定指导中国未来十年发展方向的经济政策。正当中共高层领导人和中共媒体都在对此含糊其辞地高谈改革之时,《福布斯》报导,独立观察家一致认为,这次会议不会产生任何政治方面的改革,因为中共担心这方面的改革会削弱其权威性。而中共经济改革本身就是政治性的,所以,若无法发生根本的政治改革,中国病入膏肓的经济也将难于出现实质性的改革,因此,他们对于这次大会的最后决议根本就不看好。

金融改革

据《福布斯》报导,海外的独立观察家们估计,此次大会将进行金融改革,国有企业所有权改革,土地改革,户口改革等方面的讨论,但其中的很多改革都会受到与会共党成员和各种机构的坚决抵制,而这些机构和党员都是当前体制的受益者,因此,将难于实施。

例如,欲放松资金流动管制和运行市场决定银行存款利率的金融改革,此改革预计将受到来自于国有银行的反对,因为他们担心此改革会使本公司的盈利降低,不过,观察者认为,似乎金融改革较其他改革容易实施。

财政改革

此次大会还将讨论财政问题,例如给当地政府更多的权利发行债券和通过税收征收财政收入的权利,以及允许当地政府持有较大份额的税收;减少对于市场价格的监控;以及棘手的国有企业改革。中共希望此举将有助于减少各地政府从出售当地土地获得财政收入的依赖性,并为各地政府提供可持续的财政收入,以确保各地政府能够提供更好的公共服务。

此会议中还将讨论减少对市场价格的监控,以期市场供需能够更好地反应实际成本,并促成能源,电力,水资源,土地和成本得到更有效的利用。

估计国有企业改革会遇到强烈反弹,因为中共体制内的保守派希望中央继续控制一定量的生产手段;而那些享有巨大政策优惠的大型国有企业也将对此政策进行抵制;而中共很多高级领导人的家庭也通过跟这些国有企业的关系,积累了大量的财富,所以,无论改革派如何认为,习近平不太愿意,也没有能力与这些强大的既得利益者进行较量。

很多专家认为,国有企业改革不紧迫,他们辩称,目前那些国有企业都仍在盈利,但是这些企业的盈利却极大的得益于政府的廉价贷款,政府补助和其他政府扶植政策。如果没有这些扶植政策,这些企业难于盈利。而且这些国有企业的效率低于私营企业,但是却吞噬了不相称的原本可被私营企业更有效利用的财政资源份额。

北大光华管理学院的金融教授佩蒂斯(Michael Pettis)表示,中国的国有企业的盈利能力在很大程度上来自于国有企业得到的隐性的转移支付和补贴功能,有时这种国营企业100%多的盈利都来源自于此。他引用天则经济研究所(the Unirule Institute of Economics)的话表示,70%的国有企业的盈利来自于从客户处征收的隐性税收—垄断定价,另有105%来自于政府的直接补贴,包括利率补贴。

佩蒂斯说:“换句话而言,国有企业的盈利,不是由于他们创造了财富,而是由于从家庭转移到国有企业的隐性财富超过了国有企业在正常经营中所亏赔的财富,而在这种情况下,国有企业可以非常有利可图,哪怕其是净价值的破坏者。”

土地改革和户口改革

另外,在本届会议上还将讨论通过土地改革和城市化步伐,放宽限制农村人口向城市迁移的户籍制度问题,但这个议题无疑是此次大会最棘手的问题。

目前的土地制度使中国的农民对于自己的土地没有充分的所有权,而当地官员对于这些靠土地吃饭的农民也少有怜惜,因为长期以来向开发商出卖农村土地是他们当地乡镇牟取财政收入和个人好处的主要途径。所以,土地改革料想会遇到强烈反对。

同时,目前的户口政策使农村居民难于在城市定居,那些移到城市做粗活的农民都被当做二等公民对待,他们从事的工作往往很危险,工资往往又很低,居住在简陋的房屋中,并且无缘获得社会服务,医疗保健,孩子受教育等基本权利。如果当前的户口制度能够被取消,他们获许合法迁移至城市,这些农民工的生活会得到改善,而且也将有助于帮助实现刺激国内消费。

但是问题在于,这个于民有益的政策也受到抵制,因为当局担心一旦允许农村居民迁移进入城市,会增加城市现有的社会服务,医疗保险和教育支出这些方面的负担,而城市的这些服务本身就由于缺钱而捉襟见肘;同时城市居民也反对于农村移民共享他们有限的资源;中共的公安机关也反对在这方面进行任何改革,因为允许农村居民合法迁移入城,势必将降低他们控制公民移动的能力;而更重要的是,中央经济规划者担心,允许这些农民离开拴着他们的土地,可能会推动农村劳动力价格的上涨,抬高食品价格,并且对于中国的粮食自给构成威胁。

所以,观察家们认为,本次大会最乐观的结果可能是在有限地区出现户口和土地改革政策的试点。

专家:中国经济面临危机

文章说,很多观察家对于中国经济近几年的快速增长印象深刻,但是却低估了中国经济出现的问题。而中国的经济在取得一些成绩后,现在已经出现了明显的放缓迹象,很多专家表示,若不采取措施严肃对待,将导致中国经济的崩溃。

例如,《纽约时报》就引用中国最受人敬重的经济学家之一的吴清琏最近在一次讲话发出的警告:除非实施严肃的经济和政治改革,否则中国很快将面临危机。

她说:“只有通过进一步的经济市场化和更快的民主化和法治建设,方可实现经济增长模式的转型。”她呼吁中国建立更独立的法制系统来监督政府的权力;运作更深远的金融自由化政策来结束中国扭曲的经济;彻底改变目前允许当地官员强取农民土地出售给开发商的现有农村土地制度。显然,中共的政治制度和既得利益者不太会允许这种改革的发生。

章家敦(Gordon Chang)在谈论中国经济时也表示:“没有根本的政治改革,无法出现重大的经济转型,而习近平的毛派言论使我们知道,中国不可能发生根本的政治改革。如果欲削减类似于中国国企等既得利益的权利就需要进行政治改革,但不幸的是,没有人谈论这些政治制度改革。”

虽然人们对于这个日前开幕的三中全会做了很多猜测,但是没人真正知道最后会发生什么,而大会生成的文件又将满是笼统而含糊不清的承诺和口号,中共用此来掩盖一个事实,那就是中共的新政策的真正成效。往往需要数月,甚至数年才可以看到这些新政策的真正成效。

其实,最重要的问题在于,中共是否会为了中国的经济发展而放弃其自己的私利,对此很多观察家们都持怀疑态度,因为,正如十年前一位英国外交官所说的,中共从来不会将该党的利益置于经济之外,让经济自由发展。所以,任何期望从本届三中全会进行大刀阔斧的改革的人可能最后得到的只是失望。

责任编辑: 于飞  来源:大纪元记者马颖慧编译 转载请注明作者、出处並保持完整。

本文网址:https://www.aboluowang.com/2013/1110/348105.html