中国国资委官员日前宣布，中国将推进国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济，部分国企将允许国有资本全部退出，成为整体上市的公众公司。有分析人士指出，中国应加强法治、鼓励民主监督，预防国有资产在本轮改革中遭私人瓜分的风险。
中国国资委副主任黄淑和星期四在国务院新闻办的发布会上表示，国资委下一步将深化国有企业改革，加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济。主要采取以下四种形式：
第一，涉及国家安全的少数国有企业和国有资本投资公司、国有资本运营公司，可以采用国有独资形式。
第二，涉及国民经济命脉的重要行业和关键领域的国有企业，可保持国有绝对控股。
第三，涉及支柱产业和高新技术产业等行业的重要国有企业，可保持国有相对控股。
第四，国有资本不需要控制并可以由社会资本控股的国有企业，可采取国有参股形式或者可以全部退出。
深圳“证券时报网”的报道说，黄淑和表示，发展混合所有制经济，要达到“六个有利于”的效果，即有利于坚持和完善基本经济制度;有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力;有利于促进国有企业治理结构和经营机制的进一步完善;有利于实现国有资本的优化配置;有利于民间资本拓展投资发展空间;有利于促进国有资本与民间资本的深度融合，发挥各自优势。
黄淑和说，国资委下一步还将完善国有资产管理体制，研究组建或改组国有资本投资运营公司。
英国商会首席中国代表吴克钢对此评论说:“这次国企改革的措施是三中全会报告《决定》的具体化。三中全会《决定》已经提到一些关键的国企改革方向，包括资源重新整合、重新分配，国企要允许民资进入，还有国企要扩大现在经济领域里面的投资范围。我认为，基本上这个方针是好的。因为中国现在需要做活市场，现在面临的一个很大的问题就是，在一些比较重要的经济领域，国企垄断的局面非常明显，民营资本进入一些领域经营的门槛太高，政策不方便。所以国企允许民资进入，国企在不重要的、跟军工战略物资无关的产业，让民企参与经营，这是件好事情。”
报道说，国企股权多元化改革后，将会出现四种情况：部分国企将会成为整体上市的公众公司，部分国企将会成为非上市的混合所有制企业，部分国企将改建为国有资本投资运营公司，承担国家安全保障任务的少数国有企业将改制为国有独资公司。
北京理工大学经济学教授胡星斗认为，新一轮的国企改革，国有资产仍面临被贱卖、私吞的风险，中国应通过加强法治、鼓励民主监督，来预防这种情况的发生。
“国企改革的过程中，很有可能出现大量的权力寻租，用权力获得股份，用权力改变企业性质，把国有资产变为私人资产的这样一些情况。不仅在中国有，前苏联垮台后，俄罗斯也出现大量的化公为私的情况。我认为未来的改革，主要应该从以下几个方面来避免化公为私。第一，要先立法，先制订规矩，然后再改革。不能再‘摸着石头过河’，特别是对于国企的改革，已经改了几十年了，不能再以‘摸着石头过河’为借口，然后让很多人去钻空子。第二，应当鼓励民主监督。三中全会提出要建立现代国家治理体系，什么叫现代国家治理体系?治理和管理不同。管理是自上而下的。治理是既有自上而下的，又有自下而上的，是多边参与的，各方互动的，这样一种治国方式，也是处理国有企业改革的一个方式。也就是说，应当发挥职代会、工会的民主监督作用，应当举行论证会、听证会，听取广大职工的意见。要鼓励职工的民主的监督，各方监督的渠道要畅通。不能黑箱作业，不能由少数干部决定企业的去向、股份的售出，而应当实行广泛的民主监督。只有这样，才能避免私分国有企业、导致严重腐败的状况。”
在星期四的新闻发布会上，有英国《金融时报》记者提问前国资委主任蒋洁敏是否已经被移交司法机关，是否有对他的具体指控，对此，国资委副主任黄淑和仅回复说，“蒋洁敏涉嫌严重违纪的问题，有关部门正在调查。”
以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。
