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港府早知高铁延误涉嫌与港铁合谋瞒骗港人

广深港高铁路线图

广深港高速铁路香港段(高铁)工程延误终演变成政治风波,根据分别负责监督及兴建高铁的港府和香港铁路公司(港铁)向立法会提交的文件显示,港铁涉嫌两度未有及时知会港府工程出现延误,而港府其实最迟于去年底已知道工程未能如期竣工,但最终同意不在立法会公布事实。另外,港铁又首次承认,近七百亿港元的高铁工程至少会超支34亿元。

立法会议员普遍认为,运输及房屋局不公布事实是不可以接受,反映当局不尊重立法会和公众,而议员李卓人更质疑港府与港铁合谋欺瞒立法会,有严重诚信问题,教唆运房局局长张炳威隐瞒的港铁行政总裁韦达诚固然要辞职,运房局亦难脱政治责任。而香港理工大学土木及结构工程学系副教授熊永达3日在电台叩应节目中形容,港铁已成独立王国,必须整顿,而一直参与高铁工程监督会议的路政署,其“监督相当薄弱”。

香港传媒在过去一年已数度揭发高铁工程延误,港铁一直否认,直至上月中才承认,原订2015年通车的高铁,须延至17年通车,运房局局长表示“感到惊讶和意外”。但根据港府及港铁分别提交予立法会铁路事宜小组委员会的文件显示,早于2010年5月,跨境段隧道会滞后半年,路政署要求港铁补救。到去年2月,港铁通报,隧道建造工程遇上重大延误。

其后,港铁未有及时就工程改动知会监工的路政署长,第一次是在2013年6月因应工程延误而把2015年的全面通车改为“局部开通”,只开放半数月台和行车线,但却延至9月才向港府“简介”这个放宽方案;第二次是港铁在去年底及今年1月确定,预计高铁要延至2016年才竣工,但港铁未有在1月和2月的会议上向路政署汇报。

在两次延迟通报事件期间,运房局已知施工进度有问题,并拟于13年11月22日的立法会铁路事宜小组委员会会议上公布,高铁可能要延至2015年后才通车。但根据港府纪录,港铁行政总裁韦达诚在会议前夕致电张炳良,表示不同意向铁路小组通报须要延迟通车,并强调高铁可在2015年年底投入服务。张即晚指示运房局和路政署官员与港铁举行紧急会议。港铁在会上解释,若不维持2015年完工目标,将无法向承建商施压要求他们赶工。运房局虽有质疑,并促请港铁不要高估自己的能力,又表明不同意局部开通方案,但最终同意不在立法会上公布高铁会延迟通车。

及至11月22日的会议,运房局副局长邱诚武交代,指“高铁香港段主体工程可以在2015年内完成”,完成后再做六至九个月的测试。令外界相信港铁有方法追回落后的工程进度。直至4月15日,港铁在香港遇上二百年一遇的黑雨后公布,高铁无法如期通车,并在公布前三天通知运房局长。

港铁在文件中解释,高铁工程延误的原因包括西九龙总站地底有岩石;元朗隧道段亦因溶洞等问题而需要修改临时工程设计及施工方案,加上3月的黑雨浸坏钻挖机,加剧延误情况;以及需要移除南昌站三百支因其他工程而打下的工字形桩柱。港铁强调,已采取应对措施成功追回部分进度,但亦因此令工程团队“倾向太自信地可追补工期延误”。

另外,整项高铁造价669亿元,其中,港铁获批650亿元工程,但根据港铁提交的文件,今年1月时估算,高铁工程费用为684亿元,比拨款多34亿元。但一般相信,有关费用日后会再增加,超支数额估计由一百多亿至三百多亿不等。港铁此前一直表示工程费用在核准拨款额内,即否认超支。

高铁的建造本身已甚具争议,从路线到造价均受质疑,但港府强调,为免被高铁化的中国边缘化,匆匆将工程上马,以致有些工程前期勘查工作未尽完善,施工期间遇上挑战,工程最终出现延误。

 

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