部署明年经济工作重点的中央经济工作会议昨日在北京闭幕。这是国家主席习近平提出经济发展「新常态」后的首次中央经济工作会议，相较于去年会议公报，对来年经济工作的首要目标由「坚持稳中求进」，今年变成「努力保持经济稳定增长」。对此，专家表示，今年新出现的趋势性变化是经济速度持续下降，会议将稳增长作为重要目标，旨在制止经济下降的速度，扭转经济形势。
新华社报道，会议从消费、投资、出口、产业组织方式、生产要素、市场竞争、资源环境、经济风险以及资源配置和宏观调控等9个角度，点出了新常态下中国经济的「趋势性变化」，其中包括全球总需求不振，大陆低成本比较优势转变、人口老化日趋发展、农业富余劳动力减少等等不利因素。
首度强调积极财政要有力度
在各界关注的明年经济工作部署方面，会议提出了努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局及加强保障和改善民生工作等五大任务(见表)。并强调要毫不动摇坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展。会议也提出要合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。更首次强调，「积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度」。
争取三大区域发展有好开局
在积极培育新增长点方面，会议提出包括市场要活、创新要实及政策要宽等3个重点，而优化经济发展空间格局方面，则强调实施「一带一路」(丝绸之路经济带和海上丝绸之路)、京津冀协同发展以及长江经济带等三大发展，争取明年要有个良好开局，并提出要推广上海自贸区的经验，稳步推进人民币国际化。但对推进城镇化，则称「要有历史耐心，不要急于求成」。
中央政策研究室原副主任、宏观经济理论及政策专家郑新立对本报表示，「稳增长作为首要目标就是制止经济速度的下降嘛……把稳增长放在了更为突出的地位，经济增长速度总的来说还是比较稳定的，但是速度持续下降，这是一个新的趋势性的变化。我的理解是，(经济)速度持续下降的局面应当改变。」他续指，改变要透过改革来释放经济增长潜力，培育新的增长点，以此来拉动经济增长。
专家：稳增长就是制止经济增速再降
会议要求，明年要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革。目前任中国国际经济交流中心常务副理事长的郑新立指出，改革在明年仍然会是重点。
