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三大指标落后 中共五中全会面临难题

—五中十三五关乎政权安危

中共今年秋天要召开十八届五中全会,与往年的五中全会一样,今年会议的主题将是提出五年一度的经济社会发展规划,也就是简称“十三五规划”,按照惯例,先由中共中央全会通过“十三五规划”的“建议”,然后由国务院再根据“建议”,制订真正的“十三五规划”,在明年3月的人大政协“两会”上提交审议,通过之后,从2016至2020年就是“十三五”时期。

十二五部分指标落后今年待追

由于今年是“十二五规划”的最后一年,各项指标都要接受世人的检验,以考验政府的承诺是否兑现。从公开数据看,十二五规划中的24项经济社会发展主要指标(分预期性和约束性两种)绝大部分都已提前实现。如GDP指标,十二五规划规定要从2011年的39.8万亿元(人民币,下同)到2015年要达到55.8万亿元,但2014年中国的GDP已经达到63.6万亿元;又如城乡居民人均可支配收入,规划到今年底城镇居民要达到26,810元,农民要达到8,310元,其实去年底两者分别达到29,000和10,500元。

经济下滑趋势明显习如履薄冰

从官方数据看,尚未提前达标的有:9年义务教育巩固率规定今年应有93%,去年是92.3%;研发经费支出佔GDP比重规定今年要达到2.2%,去年仅2.09%;参加基本养老保险的人数规定今年要达到3.57亿,去年仅为3.4亿。

虽然不排除一些数据经过今年的努力可以达标,但看得出科技和社会发展指标落后较多,一些污染物排放指标也达标不易。因此,今年也是大陆“十二五”追落后的一年。

由于今年大陆经济下滑的趋势十分明显,现在还深不见底,官方就更加紧张,这不仅是十二五承诺的问题,更关乎习李班子开局的十三五规划如何制订的问题。在中共内部,经济问题往往也是关乎领导权的问题,胡耀邦赵紫阳当年的落台除政治因素外,经济恶化也是主因。因此,说习李现在如履薄冰并不为过。

责任编辑: zhongkang  来源:明报 转载请注明作者、出处並保持完整。

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