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白非:中组部人事改组将开始

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中共要从严治党、整顿党务,执掌强化组、宣工作,是必然的选择。历史上不同时期、不同领导人都是如此。在中宣部调整到位之后,中组部也势在必行。以近日先后调出两位副部长爲端倪,从外部特别是地方选调信任来充实中组部班底,已经提上工作日程。尤需注意的是,2016年是十三五开局之年,更是地方各省市开始换届,爲2017年十九大做准备之年。中组部需要做的工作非常繁重,这也要求必须配备一个得力充足的工作班子。

中共要从严治党、整顿党务,执掌强化组、宣传工作,是必然的选择

中共十八大以来,全党范围内的干部布局大调整如火如荼。但蹊跷的,作爲干部工作“大本营”的中共中央组织部却一直按兵不动。除了习的大学同学陈希调任中组部常务副部长,主管日常事务外,别无其他大动作。

相比之下,中宣部则是动作频频:“之江新军”黄坤明由杭州入京,担任中宣部副部长,后又升任常务副部长兼中央文明办主任;原常务副部长雒树刚调任文化部部长,仍兼中宣部副部长;原广电总局党组书记蒋建国调任中宣部副部长兼国新办主任;中央网信办主任鲁炜、国新办副主任崔玉英亦兼中宣部副部长;今年早前,广东、陕西两省宣传部部长庹震、景俊海也奉调进京,担任中宣部副部长。加上原有人马,目前中宣部副部长达到了11人,数量之多创历史纪录,睥睨同侪,就连有“小国务院”之称的国家发改委都难以望其项背。这既与高层加强对意识形态的掌控有关,也与十八大之后对宣传系统机构优化调整有关,国新办与网信办分家,国新办并入中宣部,仍保留牌子,成立中央网信小组,做大做强中央网信办等。

反观中组部方面,一直四平八稳。直到最近,先后有两位副部长外调:副部长王尔乘调任全国社保基金会党组书记、副理事长(正部长级),副部长王秦丰调任国家税务总局党组副书记、副部长。作爲干部工作主管机构,中组部的副职向来仕途不错,绝大多数都能晋升爲正部级,然而出路多爲与党务、干部工作有关的单位,如中央党校、中央编办、国家行政学院、中央党史研究室、中直机关工委、中央国家机关工委等。像王尔乘、王秦丰这样先后调任财税金融单位,是前所未有的,算是选人用人不拘一格的“新常态”之一。

并且,在二王调出之后,中组部也迟迟未补充新丁。目前,中组部仅有陈希、尹蔚民、王京清、潘立刚、陈向群5人,且尹、潘还分别兼任人力资源和社会保障部部长、副部长。中组部副职数量不仅远不比中宣部的11人,甚至还不如统战部(7名副部长)。现有的几位中组部副部长,除了负责常务工作的陈希,其馀均是上届老人,几位部务委员和秘书长也多是如此。唯一从外部调入的只有部务委员兼干部二局(党政与外事干部局)局长周祖翼。周曾任同济大学党委常务副书记、书记、上海市委组织部副部长等职。

组、宣二部是中共党务系统历史最爲悠久、业务最爲重要的两大部门。在建党至今的90多年内,中共党务机构几经更迭,唯组、宣部门最爲稳定。早在1921年中共一大,选出的中央局只有3人组成,陈独秀担任书记,张国焘、李达分别担任组织部主任、宣传部主任。延安时期,爲了应对军事局面,中共曾一度将所有部门打包整合爲两大超级机构,一爲中央宣传委员会,一爲中央组织委员会,分别由毛泽东刘少奇担任书记。即使在文革初期,中宣部被砸烂,但后来又成立了“中央组织宣传组”,统领党务。

因此,中共要从严治党、整顿党务,执掌强化组、宣工作,是必然的选择。历史上不同时期、不同领导人都是如此。在中宣部调整到位之后,中组部也势在必行。以近日先后调出两位副部长爲端倪,从外部特别是地方选调信任来充实中组部班底,已经提上工作日程。尤需注意的是,2016年是十三五开局之年,更是地方各省市开始换届,爲2017年十九大做准备之年。中组部需要做的工作非常繁重,这也要求必须配备一个得力充足的工作班子。

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