在习近平宣布裁军30万的几个月后，官方军改战略终于出炉。中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表讲话。
习近平在会上强调，要推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。“强化军委集中统一领导，更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。”
对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计，通过调整军委总部体制、实行军委多部门制，组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制，重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构等重大举措，着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系，和军委——军种——部队的领导管理体系。2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展。
此前传出的军改相关消息有：总装备部与总后勤部合并，三总部将缩编为中央军委机关的内设职能部门，不作为指挥机构；七大军区合并为东北战区、西北战区、东南战区以及西南战区四大战区；建立联合作战指挥体系等。习近平讲话几近证实这些消息。
习近平启动中共最大军改
美国俄克拉荷马中部大学西太平洋研究所所长李小兵教授对自由亚洲表示，习近平希望并要求实现的所谓“军委管总、战区主战、军种主建”格局，有利于克服军队的山头主义以及条条框框对指挥权的束缚：“铲山头。军内的山头一直是很大的问题……军队和地方一样，也是条条框框--组织系统的重叠已经很过时了。”
李教授说，从某种意义上讲，习近平推进军队体制改革的魄力不亚于毛泽东：“毛泽东都是（搞大军区司令的）对调啊，交换啊，还是保持他们的原职。”
整军是为了“能打仗”
分析认为，习近平正在进行的这次军队改革是1949年以来对解放军指挥机构的最重大改革，习近平整军目的是是希望军队要能打仗、打胜仗。
港媒称，解放军的大规模改革将会逐步抛弃苏联式的指挥体系，向美国模式转型。这种大规模改革将把世界上规模最大的军队转变为灵活的现代化军队，以媲美西方最好的军队。
外传，解放军指挥作战体系将更加接近美国式的联合指挥部架构。因而受牵动的是目前以大陆军主义为设计出发点的七大军区建制。外传七大军区将整并为四大军区，这次变革不仅止于数目而己，而是指向新的指挥架构。
那么，未来陆军将领将不那么吃香了。简单的说，以后地方大军区司令员的角色可能会更脱离明、清时期的总督角色。地方军头别想再干政。
联合指挥坐实，习近平大权独揽
有分析认为，习近平此番讲话释放了几重重大信号。军委对军队指挥权和领导权将更加集中；海陆空三个兵种将各自设立领导机构；重新划设战区极有可能划定四大战区，而“战区联合作战指挥机构”的设立应该是一种联合作战指挥的框架理念。
另外，“军委联合作战指挥机构”应该是一种全新的联合领导管理体系。这将弥合中国军队在联合各作战指挥上“慢”的短板，有助于打赢快节奏的现代化战争。
此外，如果形成军委管总、战区主战、军种主建的格局，无疑于是应对现代化战争需求所作的“一手准备”，如设立陆、海、空三个总部，分析人士称，这应该是应对突发战争的准备。所以组建战区联合作战指挥机构，健全军委联合作战指挥机构，应该是中共当局基于打赢现代化战争的考量。
而“军委——战区——部队”和“军委——军种——部队”的领导管理构架，有两个优点。其一，这种简单明了的管理体系如果在战时更能传达军委的旨意，更能做到应对突发情况和瞬息万变的战局。其二，这种管理体系更符合“联合指挥作战”的理念，应该是一种自上而下的军队管理方式，在裁剪赘余机构时又能发挥些许作用。
另外，有分析指出，对七大军区动刀合并四大战区，建立联合作战指挥系统，以及整合四总部，要想在2020年如期完成如此浩大的改革工程，恐非易事。
阿波罗网于飞报道
