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外交震荡 中国驻尼泊尔大使突遭任免

继中共国家主席习近平取消10月访问尼泊尔的计划后,中国驻尼泊尔大使11月被任免。北京近日种种异常行为似乎表明:两个多月来有关中国对尼泊尔不满的传言并非空穴来风。

据中国官媒新华社11月7日报道,习近平决定免去吴春太的中华人民共和国驻尼泊尔联邦民主共和国特命全权大使职务;任命于红担任新任特命全权大使。

为什么说这次的外交人事任免就能间接说明北京对于尼泊尔的不满传言呢?结合此前两国的外交博弈或许能明白一二:早在今年6月,尼泊尔外交部就宣布习近平预订10月中旬访问尼泊尔。然而,在中共外交部9月公布的习近平的外访行程中,并没有访问尼泊尔的计划,换句话说,访问计划被临时取消了。

《印度时报》9月就已披露中国取消访问尼国行程,由时任中国驻尼泊尔大使吴春太向尼国外交部传达。尽管习近平不会到访该国,但他会于金砖国家会议期间,与尼国新总理普拉昌达会面。对此传言,中共外交部9月12日与9月19日的两次回应都是模棱两可。

中共外交部发言人华春莹9月表示,“说他(习近平)对尼泊尔的访问取消了,这并不合适。我们不能说访问是否取消了。”她还说,中尼双方仍在保持联系。中国高度重视同尼泊尔的关系。中国愿意促进中尼双边关系的新发展。

而《印度快报》披露,今年3月尼泊尔前总理访问中国大陆期间,曾与北京就“一带一路”计划达成协议,但新政府上台后却置若罔闻。另外,由于8月上任的尼泊尔新总理普拉昌达首先选择了访问印度,因此“愤怒的中国取消了习近平对尼泊尔的访问”。

中共官方媒体《环球时报》似乎也印证了上述传言。一篇题为《尼泊尔存在失去中国机会的风险》的评论文章指出,尼国新总理普拉昌达选择了印度为首次外访目的地,致使北京更认为加德满都态度投机,摇摆于中国与印度之间。而在8年前,普拉昌达首度担任总理时,一改尼国领导人外访传统,甫上任便访问中国,而非按惯例先出访印度。

金砖国家领导人峰会大合照

夹在中印两大国之间的南亚小国尼泊尔一直难以在中印间保持平衡,但在中印间竞争激烈的局势下,尼泊尔并不完全在意中国和印度的眼色。据法国广播新闻网站消息称,北京之所以对尼泊尔如此不满,普拉昌放弃中国先访印度只是原因之一。

据报道,普拉昌达就任尼泊尔总理后,虽然同步向中印两国派出特使,但派往中国的特使称,“希望在前总理奥利任职期间敲定的习近平访问尼泊尔事宜能够如期实现”,而派往印度的特使却说,“尼泊尔希望印度总统能够赶在习近平之前对尼泊尔进行访问”。

分析称,小国尼泊尔为了在中印两国间取得平衡,时不时地拨打自己的小算盘并充当两面派,因为中印两国都对尼泊尔展开了激烈竞争,特别是2015年尼泊尔大地震之后,中印两国对尼泊尔的救灾援助更具竞赛性。

不过,也不能因此认为尼泊尔受到了大国的打压。尼泊尔在不到26年的时间里更换了24任总理,过去8年出现9次政府更迭,前总理奥利就任时间还不到10个月,权力斗争和走马灯似的政府更迭,使得中印两国与尼泊尔交往时都面临较大的不定性和风险。

中共外交部发言人华春莹10月就明确表示,中方愿同印度和尼泊尔促进三国共同发展。华春莹还透露,习近平与普拉昌达在金砖峰会上会晤时指出,中国高度重视对尼关系,愿同尼方一道,对接发展战略,深化各领域务实合作,打造中尼命运共同体。习近平还强调中尼双方要加强高层接触和政治沟通,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互支持。

从北京的最新说法来看,两国合作的基础依然存在。此次中尼外交人士变动,可以理解为是北京希望中尼关系作出适时且积极的调整。

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