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港媒曝光19大改革初稿 总书记与总理权力平衡有变化?

在中共召开〝十九大〞之际,有消息显示,习当局已启动了对中共中央高层组织构架和人事编制的改革,将削弱主席、总书记的权力,扩展国务院总理的权力。政论家陈破空认为,习近平上台后以反腐开路,大举清洗江派势力,但最终习近平是要做崇祯,还是做蒋经国,中共十九大上就能见分晓。

香港《争鸣》杂志今年12月号披露,在今年11月中旬,中共中央政治局和十九大筹备组下发了〝关于党的工作和党政国家机关部门改革发展的若干建议征求意见稿〞。向五个范畴的领导干部传达,并计划分三个阶段逐步完稿。

五个范畴包括:第一,在任中央委员、候补中央委员、中纪委委员;第二,在任人大副委员长、政协副主席;第三,已退离休国家一级副国家一级领导人员和享有同级政治待遇人员;第四,在任各民主党派中央领导班子成员;第五,省部军一级党委(党组)现任成员。

在这份初稿的第一、二部分,有关中共中央组织架构、人事编制方面的修订、改革中,以下3条特别引人关注:其一,设中央委员会主席,设两名副主席(分别由人大委员长和国务院总理担任);其二,设中央书记处总书记、常务书记,中央书记处负责日常党政军工作,向中央政治局和中央委员会主席负责;其三,中央军事委员会设常务委员会,设中央军事委员会副主席四名,国务院总理和中央书记处总书记为当然副主席。

事实上,早在今年5月初,香港传媒就已放出风声,称中共高层出现改革呼声,要研议中共体制变革。主要内容涉及取消政治局常委制,破除〝七上八下〞年龄划线的潜规则,废除隔代指定接班人。

今年9月上旬,旅美政论家陈破空先生接受自由亚洲电台的专访时表示,习近平上台后以反腐开路,大举清洗江派势力。但是在中国的政治制度不发生转型的情况下,习的作为跟这个一党专政的制度就形成了矛盾。

他分析:在习江决斗的过程中,尽管习近平占了上风,但是江泽民执政二十三年,他的人马遍布党政军、宣传、外交等系统,短期内是无法清除干净的,而且江泽民的人马必然会做抵抗。他们之间彼此结仇,互相廝杀,不能够停顿。因此,习近平如果要像蒋经国那样成为一个宪政开放者,他首先都需要更大限度地集中权力。

如果习近平的亲信能在明年换届时占据政治局常委会中的多数席位,或者习近平能凌驾于政治局常委会之上,他在第二个任期里就能大展拳脚。届时,人们就可以见证,习近平的终极政治目标究竟是要把一党专政走到黑,还是走上宪政道路。

陈破空说:〝一个是崇祯皇帝、一个是蒋经国,就看他怎么选择。不管他怎么选择,他自己的选择才决定他自己的历史地位。〞

阿波罗网孙瑞后报道

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