神秘女子“许小婉”的一桩旧案,在广东省揭阳市原副市长郑松标案中被牵出。
日前,广东省高院公布了郑松标案的二审裁定书:郑松标犯受贿罪、单位受贿罪、滥用职权罪,被判有期徒刑14年,并处没收个人财产人民币50万元。原判认定事实清楚,证据确实、充分,定罪准确,量刑适当,审判程序合法。高院驳回郑松标上诉,维持原判。
郑松标
2015年10月,佛山中院对郑松标案作出一审判决。宣判后郑松标不服,曾提出上诉。
2012年底起,广东揭阳曝光腐败“窝案”,市委原书记陈弘平、原副市长郑松标、原常务副市长刘盛发等多名市领导相继落马;2014年,曾在揭阳任职的广东省政府原副秘书长罗欧、广州市委原书记万庆良也陆续被查。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,根据广东省高院公布的裁定书,郑松标受贿的300多万元,均来自一个叫“许小婉”的女子。
法院查明,2007年7月左右,时任揭阳市公路局局长的郑松标,被时任揭阳市市长的陈弘平“打招呼”,在一间茶馆里认识了许小婉。2007年至2011年期间,郑松标利用职务便利,帮助许小婉取得了7个工程项目的承包权,并提供了其他便利和帮助。在此过程中,郑松标分4次收受许小婉送的现金,共人民币232万元、港币100万元。
那么,这位“许小婉”是何许人也?
据媒体报道,许小婉的真名叫许秋琳,1970年出生,初中文化,是广东揭阳市润昕建安工程有限公司的实际控制人。而其更为“知名”的身份,则是与揭阳市委原书记陈弘平的“特殊关系”。
陈弘平
2007年年初,时任揭阳市市长的陈弘平结识了当时还在做服装生意的许小婉,当时许小婉已是一位离婚的单身妈妈。2007年至2011年,她利用陈弘平的关系网,通过挂靠一些公司,承包了揭阳市公路局的7个工程。
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,这段时间,担任揭阳市公路局局长的,恰是郑松标。
此外,许小婉还被传与落马的广州市委书记万庆良关系密切。2016年4月,许小婉因行贿罪,被判有期徒刑6年。
在2015年许小婉案开庭审理时,当地媒体的描述中,她“衣着朴素,相貌平平”,她在法庭上自曝身世:“我出生后就被父母抛弃,从小是外公外婆抚养我长大成人,5岁开始生活就可以自理。”
而她还自述,自己有6个孩子,“最小的才10个月,另一个23个月,快3年了我没有见过他们,我现在都不知道他们长成什么样了,他们的爸爸都被抓了……”
而在2015年4月,陈弘平涉嫌职务犯罪在佛山中院受审时,曾至少三次为许小婉求情,甚至用了“乞求”的字眼。
那么,许小婉究竟有何过人之处呢?
“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)从郑松标的刑事裁定书中,看到了她与官员打交道时的“情义”与“分寸”。
郑松标供述,2007年7、8月份间,陈弘平多次交代他,对一个姓杨的老板“关照下”。在当地一间茶馆里,郑松标与“杨老板”见面时,被介绍认识了在场的“何老板”。
“后来我才知道,‘何老板’其实就是许某,也就是许小婉。”
当天郑松标准备离开时,许小婉送他出茶馆到路边。在他上了车后,许小婉提了一个装茶盒的塑料袋放到他座位旁边,“说送斤好茶叶给我喝,要我自己喝。”
郑松标回到办公室打开茶盒一看,发现里面是100万元的港币。“我就赶紧打电话给老杨,让他们将这钱拿回去,但是老杨说他已经离开揭阳了。我没有办法,只能将这笔钱放在办公室的密码柜里。”
之后,许小婉还给郑松标送过两次钱,理由是“买点补品补补身体”和“马上过节了”。
2010年下半年郑松标母亲重病住院时,怀孕中的许小婉还让自己的前夫去探望。当时郑松标不在,第二天亲属告诉他,“那个人(许小婉前夫)送了人民币12万元过来”。
郑松标
而对自己的收受许小婉贿赂的事实,郑松标并不认可。
在2015年10月一审宣判后,郑松标不服判决提起上诉。他辩称自己受贿是“受到时任揭阳市长陈弘平的压力,被动收受许秋琳(许小婉)等人贿送的钱款”,且其能向有关部门主动交代事实,有自首情节。
对于自己母亲住院时许小婉让前夫送的12万元,郑松标认为这是对方给其母亲的慰问金,他知道后曾想退回,“但对方声称是陈弘平要求的,他告知陈弘平后,陈弘平也表示不必退回”。
此外,郑松标辩称他“只是按陈弘平的要求,在揭阳市公路局帮陈收受钱款,以便办事”,之后自己主动退赃、还曾为揭阳市公路建设的发展作出了贡献,请求从轻或减轻改判。
对于他的上诉理由,广东高院认为,虽在案证据反映郑松标是按陈弘平的要求而实施滥用职权的行为,但郑松标最终也违反了规定,批示同意并要求下属向不符合规定的公司拨款,造成国家利益遭受重大损失,情节特别严重,“对郑松标虽可认定为在滥用职权的共同犯罪中的从犯,但论罪责不足以对其减轻处罚”。
最终,郑松标的上诉被驳回。