中共武警改制的「石头」，针对的第二只「鸟」，是武警主体部分的内卫部队。
所谓「内卫」，是相对于军队的「外卫」性质而言。其基本功用是固定执勤和机动处突两大块。执勤的部分，主要是各种重点单位的值守布控，这是固定编制，既不可能划离武警，也不大可能缩编。
但是处突这部分，除了地方的机动支队，就是直属武警总部的14个机动师，以一个师8千人算，就是11万兵力，有相当的压缩空间。
武警内卫部队接受中共国务院、军委的双重领导。国务院实际又通过公安部「操刀」。而公安部名义上归国务院序列，实际却是中共政法委掌控。加上公安现役部队（边防、消防、警卫）的完全公安自家人身分，只是披着一张武警的皮。这无异于把武警的「刀子」放到了周永康们的手上，这叫习近平如何不惊心？
相比之下，武警的四大专业警种（黄金、水电、交通、森林部队）虽然也受国土资源部、水利部、交通运输部、林业局领导，但这几个不带枪的部门并没有政法委这个婆婆。对中南海而言，威胁就小得多。
根据目前传出的消息，武警内卫部队的改制有两个要点，一个是将「双重领导」变成「军委单一领导」，另一个就是内卫部队缩编，甚至可能改制成公安防暴队，或倣傚俄罗斯改成国民近卫军。
这里就出现了一个大问题。
此前中共之所以要把内卫部队搞成双重领导，就是好让地方政府「维稳」，所以各级的公安厅局长们纷纷兼同级武警的第一政委，言下之意，地方一旦出了大状况，公安就可以调动武警前往「救火」。
但公安虽然在处突现场对武警部队有指挥权，往往却会卡在把武警调到处突现场这个前期环节上。武警毕竟不是公安的直接下属，在行动之前，武警也要向上报批，涉及的人马越多、地域越广（尤其是跨省调动），报批过程也越慢。
如果改成「军委单一领导」，可以预见公安厅局长都不会再兼武警第一政委，调动武警会不会比以前更难？而面对国内官民矛盾如此干柴烈火的境况，民众抗暴事件此起彼伏，如此削弱处突的「效率」，共产党不会害怕吗？
确实，早已风雨飘摇中的中共会很怕。但是，笔者估计，中共「扑火」的速度未必会因此变慢。
因为对武警的难以使唤，中共所有地市政府早就「痛定思痛」，此前基本都把特巡警支队做成了地市级公安局的标配（各地叫法、编制有所不同）。出现问题时，第一时间调动的其实是这支公安自家兵马，摆不平才会向武警「求救」。特巡警支队的存在，就构成了一个重要的「维稳缓冲区」。
那么武警内卫中的机动部队会不会改成纯公安编制的防暴队呢？
这个可能性很小，原因很简单，职业警察是公务员编制，人头成本比武警高太多。地方的官老爷们对这种「超高待遇」吃不消。（待续）
