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中兴引发重磅后果 川普酝酿新法案打击中共染指敏感企业和技术

美国国会正酝酿推进一重大法案。该法案旨在阻止中国企业在美国染指敏感交易,并尝试解决如何监控美国企业在海外的交易等问题,以防范美国公司把关键技术提供给与其合作的外国公司。该法案已得到川普的背书,参众两院的积极推近,加大了该法案在今年成为法律的可能性。

美国国会推出限制中国企业染指敏感交易的重大法案

据法广引述华尔街日报透露,经过一年多的谈判后,美国参众两院将推进一项旨在阻止中国敏感交易的重大法案,这加大了该法案在今年成为法律的可能性。

该法案将通过加强对境内外投资的审查程序,影响到在美国寻求交易的外国公司和在海外开展业务的美国公司。不过法案已引发了美国议员与在中国有商业利益的企业之间的争论。

该法案的最新版本试图解决美国政府将如何监控美国企业海外交易的问题,美国商界对此有很大争议。据《华尔街日报》见到的修改后的法案草案,美国政府将依据该法案通过相互独立的程序来审查美国境内和境外的交易。

法案还授权CFIUS审查美国企业在海外的交易、外国对美企的让利和加强出口管制,以防美企通过海外合资企业的方式,把关键技术提供给合作的外国公司。

国会的CFIUS新法案适用於许多外国企业的交易,但主要是限制中国企业在美收购。批评者指出,中国收购美国企业对国家安全构成威胁,因為中国企业可能接受中国政府的指令和补贴,而中国政府是美国的经济与军事对手。

由该法案引发的思考

法广称,美国国会希望以此法案框约川普政府对华贸易可能的多变。

就封杀中国在美敏感投资的法案,有评论指美国国会立法旨在扩大审查权。法案授权CFIUS对在美国敏感设施附近的土地租赁,以及为躲避审查而利用“白手套”公司在美收购,以掩盖外国企业真实面目的交易,进行审查。

法广引述联合新闻指,CFIUS法案得到国会两党的支持,也得到美国总统川普、国防部、财政部和司法部的背书,但参院银行委员会和眾院金融服务委员会的主席在企业界的阻挠下,以前不愿推进法案,如今两个委员会的主席表示,法案最早下周即可定稿。

报道说,法案的初稿授权CFIUS对美国企业在海外设立合资企业进行审查,但遭到部分在中国设厂的美国公司的批评,如IBM和通用电气,他们认为,CFIUS只应审查外国企业对美国的投资。

法案规定,将成立一个由商务部、国防部、能源部和情报部门组成的跨政府机构,以审查关键技术可向哪些国家出口。

《大纪元》在相关报导中引述国际法律师事务公司Covington& Burling表示:该法案〝既认可外国直接投资对美国有实质性的经济利益,欢迎外国投资〞,但同时也指出,〝国家安全近年来发生了变化,(部分)外国投资对美国家安全存在极大的潜在风险,所以需要对现有的外国投资委员会的流程和权限进行现代化调整。〞

最典型的一个例子就是目前处在中美贸战风口浪尖的中兴公司。这家公司由于违规与伊朗进行敏感技术的非法交易,被美方处以巨额罚款的同时未能正确履行对涉事人员的处罚,还试图撒谎掩盖,最终被美商务部下达长达7年的禁售令,使得这家中共军方背景深厚的公司迅速进入休克状态。中共企业涉足美国敏感技术的弊端也随之发酵,成为美国社会广泛关注的焦点。

阿波罗网孙瑞后报道

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