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英《金融时报》:香港马会捐款可疑 情况奇怪

英国《金融时报》报道,作为非牟利保证有限公司的香港赛马会,疑似造假帐,并指出其经营模式基本上是“牟利企业”,借由垄断博彩业、回头向政府捐款的模式“十分奇怪”。(图片来源:Flickr/oriolsalvador)

英国《金融时报》报道,作为非牟利保证有限公司的香港赛马会,去年度声称的76亿港元“捐款”中,实际上符合法律“捐款”定义的只有20亿港元,疑似造假帐,并指出其经营模式基本上是“牟利企业”,借由垄断博彩业、回头向政府“捐款”的模式“十分奇怪”。

收益达350亿元实际捐款仅20亿元

香港赛马会是香港唯一合法的博彩机构,从体育运动博彩、赛马到六合彩都由他们垄断经营,投注总额达2,165亿港元、年收入高达340亿港元。《金融时报》报道,去年2016/17年度,马会声称作出的76亿港元捐款中,实际上符合香港法律“捐款”定义、已经实际支付的慈善款项,只有20亿元。

此外,赛马会慈善信讬基金声称,自1959年起捐出510亿港元的慈善款项,然而《金融时报》发现,实际捐出的款项只有305亿元,两者相差高达205亿元,而其中174亿元其实是“有待捐出的款项(outstanding donations)”。

《金融时报》又指出,赛马会慈善及社区事务执行总监张亮已经承认,“几乎每个马会支持的项目都有一些金钱没有分发”。马会又解释,“有些项目因为受惠机构未能遵守拨款条款,而需退回捐款”。

香港随处可见的赛马会投注站。(Flickr/IQRemix)

高层分红惊人有违慈善机构原则

事实上,不少欧美国家的类似博彩基金,例如英国的大乐透基金(Big Lottery Fund),每年都会公开捐款及资金使用资料给公众查阅,然而马会的捐款以至资金使用情况,对外都不尽透明。《金融时报》引述一名不愿具名的“中型”非牟利机构负责人指出,“资源充足的大机构通常可以获得马会的高额捐款;相反,规模较小、但同样需要资源协助的机构,却不获相同待遇”。

报道指出,马会在过去10年只捐款给大型机构,包括将22%捐款分发给马会辖下公司,例如进行活化前中区警署、中央裁判司署和域多利监狱组成的古迹建筑群(“大馆”),获分拨28亿元;去年捐予香港政府兴建故宫文化博物馆35亿元;拨发给海洋公园5.9亿元;以及2.4亿元给没有盈利的公众高尔夫球场;剩下的约30亿元分别捐给216个慈善及社区项目,当中不少项目属于长期捐助项目。

《金融时报》认为,上述的马会声称捐款76亿元,对比马会年收入的340亿港元来说,并不符合非牟利原则,直言“与一般商业公司无异”,更何况实际捐款其实只有20亿元。《金融时报》也发现,马会管理层的年度表现奖金(yearly performance-based bonus)金额非常高:管理层在过去10年支取超过9.3亿元花红,这个数字还没有计算其他薪津。

报道指出,高层的花红较同期马会基金拨出用作协助戒赌人士的捐款相比,足足超出4倍。而根据马会年报,行政总裁应家柏及9名管理层去年共获得1.1亿元薪酬及退休福利。其中最高薪的一人,月薪超过200万港元,年薪高达2,400万至2,500万港元。报道指出,马会是根据赌博收益多寡,来决定管里层的分红,因此质疑其打击沉迷赌博、服务慈善的决心。

报道也引述英国的慈善规管专家法因斯(Caroline Fiennes)指出,香港政府让一个慈善机构垄断事业,但这机构又反过来捐钱给相关的政府部门,令法因斯直言:“从未曾听闻这样奇怪的情况”。不过马会高层则回应指,不认为有“利益冲突”。

阿波罗网责任编辑:夏雨荷 来源:看中国 转载请注明作者、出处並保持完整。

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