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财政部官员:应举债财政赤字保经济

银行工作人员在数点人民币和美金。(法新社)

在中国,财政赤字被视为支持经济增长目标的手段。近日财政部有官员表示,明年赤字率可以考虑提高到3%这条国际认可的红线,并提出扩大减免税款的领域,以减轻企业负担。

中国今年政策预算中的赤字率是2.6%,比去年预算低0.4个百分点,不过种种迹象显示,赤字率到明年可能再度攀上高峰。

上月国务院常务会议作出指示,要求保持宏观政策稳定,积极财政政策要更加积极。中国财政部财政科学研究所原所长贾康上周五公开解读有关指示。他认为有必要提高发债力度,明年可考虑把赤字率提高至3%。公共部门的债务可以从现在不到GDP的4成,提高到最多5成。

至于地方债,贾康认为,原来的存量已几乎完全消化,新出现的主要和融资平台暗中操作有关,目前难以清晰判断明确数额,但他认为情况受到控制。

中国政府为了支持经济增长目标,在2011至2017年期间,实际财政赤字增加了6.5倍,去年高达约3万亿。为了填补庞大赤字,同期发行的国债也大幅上升,去年新发国债超过3万8千亿元人民币。

在上世纪九十年代,当时的总理朱镕基为了应付国企改革和亚洲金融风暴,把赤字率提升至超过3%,3%的赤字率是不少西方国家定下的“红线”,朱镕基卸任后,北京方面为了防止国际信用评级机构把中国信用评级下调,亦尽量避免把赤字率推高至3%。

大陆独立经济学者巩胜利认为,不应仅仅以赤字率为衡量标准,社会制度才是个中关键。

巩胜利:简单的看是3%,但后面的数字比3%甚至30%要多得多。中国的营运成本比较高,是党政运行,从中央政府以下是7级架构。与全球任何国家相比,它的成本都是最高的。

财政部官员贾康也提出要进一步营造“低税负”环境,除了下调增值税标准税以及中小企企业所得税之外,应考虑把企业研发投入的加计扣除比例提高。

中国问题专家胡星斗却认为,减税建议和中国的国情与现状背道而驰。

胡星斗:中国冗员太多了。中国的维稳经费,这项支出是世上大多数国家都没有。很多地方政府已经差不多揭不开锅,都入不敷出,所以才要出台房产税。如果这样的问题不解决,中国的财政赤字还会越来越严重。

他认为中国政府开支庞大,目前来看要减税不太现实。

阿波罗网责任编辑:夏雨荷 来源:自由亚洲电台 转载请注明作者、出处並保持完整。

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