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台湾反制大陆向台胞发居住证 持证者不能在台出任公职

2018年9月19日,陆委会副主委邱垂正表示,计划限制领有居住证台湾人不得担任公职和在涉及机密部门工作。(锺广政摄)

2018年9月19日,中央研究院研究员林宗弘指,申请居住证后有可能像范冰冰一样,有钱人也会在中国大陆消失。(锺广政摄)

2018年9月19日,东吴大学助理教授左宜恩称,居住证对台湾人的吸引力和影响并不如大家想像的严重。(锺广政摄)

台湾针对大陆向居住在大陆的台胞发放居住证,计划出台反制措施。陆委会副主委邱垂正表示,台方将建立完整申报制度,要求向大陆申领居住证的人士,回台后补办登记。这些领取了大陆居住证的台湾人,日后不得在台担任公务员和在涉机密部门工作。有学者提出警告,申领者享受居住证提供便利的同时,也要深思所带来的风险。(锺广政台北报道)

大陆委员会副主委邱垂正接受电台(宝岛联播网)节目访谈时表示,外界有人认为申领者应视为取得大陆户籍,因此台湾户籍必须注销,但也有些领取居住证的台湾人,是在半强迫、半拢络的情况下才申办,政府对于这样的情况不应采取一刀切的做法,而应理解民众的感受。

邱垂正说:我们希望在申报登记制的做法上,强化安全方面的管理配套措施。在大陆生活申领了居住证的人,让他们回来登记成为一项义务,我们也可以从这些资料提供应该有的服务。申领了居住证住久了,是不是要对他担任公职或担任各种特别的职务,比如说:机密性机关的职务有一些限制,我们也正在研拟这方面的,这些整套的配套措施,是我们最近在积极作业的。

邱垂正强调,居住证表面上是一项生活服务的措施,但实质上已高度趋近取得大陆公民身分,中方藉此破坏两岸长期以来用户籍区分,人民属于中国抑或台湾公民的制度。

中央研究院研究员林宗弘表示,中共强调居住证同等待遇的意思,就是同等便利和同等风险。

林宗强说:甚么是同等风险?就像范冰冰一样,有钱人也会消失。或者像(民进党前党工)李明哲讲一些台湾民主自由的事情,就变成国安的罪状。我个人认为大家最关注的风险仍然是同时颁布的所得税法的问题。等你有了居住证你是自我认定是住在中国大陆国内183天以上,它有可能是所得税法里面的附属证明文件。因为寄税单要有地址,课税要有名目和证据。他可以用你居住证的上附属的资讯来推估你的所得。

东吴大学政治系助理教授左宜恩认为,居住证并不像台胞证一样等级的身分证明文件,在大陆办理很多事情时,台胞证效力会比居住证大,所以影响并不如大家想像的严重。

左宜恩说:居住证跟台胞证到底有甚么差别?以后如果中共政府针对有取得居住证的人给予额外的福利,就是光有台胞证还不够,有居住证给更多福利吸引大家去申请中共政府的居住证的时候,那我们可能要担心。如果有一天居住证取代了台胞证,或者居住证跟台胞证二合一,成为所有台湾人在中国大陆的身分证明文件的时候,那我们才要担心。至于现在,我们还看不出来居住证有多大的吸引力。

左宜恩指出,很多人会联想到,申办居住证后回台湾还要申报,以后在台湾会不会有甚么状况,这些因素都会影响到居住在中国大陆台湾人的吸引力。

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