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G20公报谈判内幕曝光 激烈程度前所未有

经过一周的密集商讨及前一天的挑灯夜战,二十国集团(G20)终在周六(12月1日)化解分歧,发表了领袖声明(或称公报)。主要参与人员透露谈判内幕,密集谈判和谈判激烈的程度前所未有。

G20领袖声明通常像是“例行公事”,但是今年由于美中贸易对峙,增加成员国协商公报的难度,特别是亚太经济合作会议(APEC)上个月在巴布亚新几内亚召开的领袖会议,因中共认为其中一句话是“单挑”其所采行的“不公平贸易行为”,而导致APEC峰会首次未能在闭幕时发表声明。

美国总统川普特朗普)上任后,坚定地对抗中共的不公平贸易行为,以及质疑世界贸易组织(WTO)的功能及争端解决机制,让这个全球第二大经济体持续享有发展中国家的特殊优惠待遇。

参与谈判人员透露艰辛内幕

参与G20领袖声明谈判工作的一位欧盟官员告诉《华尔街日报》,由于川普与 中共国家主席习近平定在周六举行晚宴,因此为了避免破坏美中贸易可能达成休战的可能性,成员国协商人员多盼能达成共识,竭尽所能地完成声明。

欧洲谈判代表说,谈判非常激烈,即使在前一天(11月30日),各方都对能否达成共识不抱希望,因为当天有媒体报导,美国国家安全顾问博尔顿考虑退出20国集团峰会声明。一位欧盟官员回忆,当天谈判人员互相看着对方说:“这看起来不太妙。”

主持这次G20峰会的阿根廷总统毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)说,能否顺利发表领袖声明,“对我们来说非常重要”。

“在紧张局势中,其它类似会议的协商历程,没有达到这种密集程度。”他说。

贸易议题:首次纳入支持WTO改革文字

参与谈判的欧盟官员透露,为了取得美国的认可,其他成员让步,同意美方要求,取消了原本在G20峰会领袖公报中的这段措辞:“保护主义和贸易争端对经济不利,全球机构是必要且有用的”。另一方面,中方则要求删去“不公平贸易行为”的文字。

妥协的结果是,文本内容承认贸易和投资是“增长、生产力、创新、创造就业和发展的重要引擎。”对于WTO的功能,领袖公报写道:“多边贸易体系没有达到目标,还有改进的空间”,“我们支持WTO的必要改革,以改善其职能,我们将在下一次峰会上审查相关进展。”各国首脑同意于2019年6月在日本大阪举行下一次峰会。

一名美国高级官员告诉路透社,这是G20首脑首次体认WTO目前无法达成它的设立目标,并且需要改革。

中共首次承诺不造成发展中国家债务负担

一位美国官员表示,美方的巨大成就之一是,在G20公报中纳入美国支持促进发展中国家经济增长的文字,要求各成员国(包括中共)承诺在投资基础设施项目时,应采取“可持续融资的作法”。

美国批评中共的“一带一路”倡议,向发展中国家提供的巨大贷款,导致他们陷入巨额债务的困境。

美国之音报导,一名白宫高级官员告诉表示,本次领袖公报的另一个巨大成就是,中国(中共)首次在国际场合承诺提供透明的基础建设财务支援,以确保不会造成发展中国家的债务负担。

巴黎气候协议文字单独段落讲述美国立场

此外,对于争议较大的气候变化议题,美国成功地让公报单列一个段落,说明其退出巴黎气候协议。公报第21段,美国重申其决定退出这个协议,并确认其对经济增长及能源取得与安全的强烈承诺,在保护环境的同时,运用所有能源资源及技术。

责任编辑: 楚天  来源:大纪元记者吴英综合报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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