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臧山:减税对中共是一副毒药

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减税或许对国家、企业和民众有好处,但对共产党来说却是一副毒药,整个制度的需求决定了减税不可能真正实行。

12月底,北京举行了中央经济工作会议。根据官方媒体的报导,许多部委正在“积极落实中央经济工作会议的精神”。譬如证监会正在策划有关股票质押的问题,而国税局则提出“不收过头税”。

显然,两个部委落实的,是中央经济工作会议中的两个重点问题。第一个是股市下跌,造成股票质押贬值必须抛售套现,而造成股票市场进一步下跌的恶性循环。中央经济工作会议的精神,是放宽银行追帐行动,以免收紧企业流动总规模。第二个更为明显,那就是中央经济工作会议再次强调为企业减税,但国税和地税都没有执行。

中国税务收入,从上半年每月1.8万亿减少到11月的一万亿左右,减少幅度不可谓不惊人。然而造成这个减幅主要是房地产相关税务大幅减少,以及大批企业倒闭造成的,而不是为企业减税造成的。事实上,仍然艰难生存的企业税赋比以前更重。有朋友抱怨说,他的企业不但要缴纳今年的税,税局还追根据今年才上调的五险一金比例计算的前两年欠款,让他基本上处于崩溃边缘。

税务部门,尤其是地税部门无法落实减税措施,原因简单,就是地方政府财政捉襟见肘。以往各地城市土地出让和涉房地产税收高达地税的五至六成,一旦房地产放缓,交易大幅度减少,这方面收入几乎全军覆没。地方政府“事多食少,焉可久哉”,不用“过头税”无法维持地方政府的运作。

最近,多位中国经济学者在公开指出中国经济存在的问题时,所提出的解决方案,都明示或者暗示中国必须进行政治体制和政府治理体制改革。但有关的声音,都被中国政府所屏蔽封锁,这意味着中共没有任何有关体制改革的意图。

向松祚提出的解决方案,是税改、政改、国改,吴敬琏提到的是政改,厉以宁提出的则是较为隐晦的“结构性改革”。这三位,其实是中国体制内仍然属于较为温和的学者,其他自由派学者,几乎无一不认为中共目前的这种专制体制,实际上已经构成了对中国继续发展的严重障碍。

不管是哪一派的学者,几乎都认为中国目前最大的问题是企业税负担太重。其实中国政府自己也认识到这一问题,过去两年中国经济决策者不停提出为企业减税的目标,但实际执行却变成了增税。这正是向松祚提出的问题,减税必须政改。

中国的主要问题在于社会治理成本过高,用老百姓的话说,就是政府花了太多没必要花的钱。其中主要的原因,当然是政府冗员太多,冗员太多是因为管事太多,管事太多则是专制体制的基本要素。所以反过来,只有改变专制制度,恢复社会自治机制,才能少管事,才能少用人,才能少花钱。学者们用了很理论和专业的术语,表达的就是这个意思。

不过,北京把这条路视为“邪路”,认为不可通行。原因也十分简单,一旦减少对社会的压制,过去积累的各种矛盾压力将爆发,共产党也就崩溃了。所以,减税或许对国家、企业和民众有好处,但对共产党来说却是一副毒药。不管中央如何重申,整个制度的需求决定了减税不可能真正实行。

责任编辑: 李广松  来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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