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五角大楼报告 曝光中共全球扩张背后企

周一(1月14日),美国五角大楼发表《中国(中共)全球扩张对美国防务影响评估》报告,详述了中共通过军事和非军事手段,扩大其在全球的影响力,以及美国国防部的应对方案。

周一,美国五角大楼依照2018财年《国防授权法案》的规定,发表《中国(中共)全球扩张对美国防务影响评估》报告(Assessment on U.S. Defense Implications of China’s Expanding Global Access),以下是重点摘要。

中共的全球扩张

国防部在报告中指出,中共全球扩张的途径包括军事介入及非军事手段,例如“一带一路”(OBOR)与“数字丝绸之路”(Digital Silk Road)等倡议、技术收购,以及不断增长的经济足迹。

报告说,中国共产党的外交政策反映了其战略目标,如《美国国家安全战略》(U.S. National Security Strategy)所言,中共试图在印太地区取代美国、扩大其国家主导的经济模式所触及的范围,以及重整区域秩序,以落实符合中共利益的目标。此外,除了近几年在东海及南海等邻近海域的军事扩张,中共军队近期在更遥远的海域进一步扩大其海外军事行动。

2017年,中共领导人表示“一带一路”倡议将由原先的亚洲、南亚、非洲和欧洲,扩大到北极及拉丁美洲。美国国防部在最新的报告中说,“一带一路”除了经济目的外,也包括更大的战略目的。中共试图利用“一带一路”使其它国家的立场转变成与其利益一致,进而有效阻止他国挑战或批评中共对敏感问题的态度或立场。

报告说,中共除了“一带一路”倡议外,另推动“21世纪数字丝绸之路”倡议。中国电信、中国联通、中国移动、华为,以及中兴通讯等中共国营企业或相关企业,在全球进行大规模投资或竞标,涉及的领域包括5G移动技术、光纤、海底电缆、连接到中国北斗卫星导航系统的遥感基础设施,以及其它信息和通信技术基础设施。

中共通过“21世纪数字丝绸之路”项目,除了给东道国经济诱因外,同时实现其全球扩张目的,包括扩大科技合作、推动其独特的国家技术标准、技术转让,以及具有政治动机的审查。中共通过此等项目所合法获得的数据,有助于其在人工智能等领域的技术发展。

此外,中共通过国家支持的“中国制造2025”计划,试图主导全球的战略性行业。例如,中共计划在2030年成为人工智能的世界领导者。中共锁定的目标有很多是各行业的关键技术,不仅是经济增长的关键,也是美国保持军事优势的要素。

中共扩张活动的涵义

美国国防部在报告中强调,美国支持各国追求符合自身经济利益及需求的原则,但是中共在寻求此等目标时,采用了与国际准则不一致的手段,削弱其它国家的主权或破坏美国及其盟友或伙伴的安全,此等行为令人感到不安。

中共不断扩大的全球扩张活动,有些具有军事涵义,包括军事扩张、训练和后勤等。中共军队在吉布提建立的第一个海外军事基地,以及后续可能的海外基地,目的是提高中共遏阻对手的常规军力、维持其海外军事行动能力,以及避免战略经济走廊处于危险之中。

某些“一带一路”投资可能为中共创造潜在的军事优势,例如中共锁定特定的外国港口,并通过“一带一路”项目获得长期的经营权,取得其所需要的后勤支持及海军部署,以保护其在印度洋、地中海和大西洋等海域日益增长的利益。

中共通过“一带一路”对多个国家提供“慷慨的投资融资”,但是往往有许多附带条件。据国防部报告所举的17个案例,中共的投资项目及融资经常绕过国际金融市场的常规机制,对东道国产生了负面的经济影响,削弱此等国家的主权,或者胁迫他们支持中共的政治目标。中共试图对这些国家决策行使否决权,特别是对美国盟友和伙伴施加强制措施。此等问题如果不加以制止,可能会威胁到美国使用这些国家的港口和设施的权利。

五角大楼的回应

五角大楼根据“美国国防战略”(U.S. National Defense Strategy,NDS)对中共全球扩张的影响提出应对方案,并且支持川普(特朗普)政府的整体行动。

NDS将对中共和俄罗斯的长期战略竞争,定为国防部的主要优先事项,并且已展开四种战略作法:建立更具致命性的军力以获得军事优势;加强与盟友和合作伙伴的合作,以建立可以促进共同利益的强大网络;改造国防部以实现更高的绩效和承受能力;以及扩大竞争空间以创造美国优势并使竞争对手陷于困境。

重要的是,竞争并不意味着冲突是不可避免的,或者排除与中国在共同利益领域的合作。NDS将美国与中共的军事关系建立在透明和互不侵略的基础上。

国防部同时支持川普政府的对华政策,包括:1)保持NDS与“美国国家安全战略”的一致性,该战略将中国(中共)日益激烈的竞争视为一项长期挑战,并要求所有部门都应关注;2)美国印太战略框架,强调“自由开放的印太区域”愿景,为所有区域内的人们提供安全、稳定和繁荣;3)在国际法允许的前提下,在任何区域自由飞行、航行及操作;4)挑战中共市场扭曲的政策和做法,例如强制技术转让、不尊重知识产权,以及网络入侵美国商业网络等;5)与行政部门和国会合作,以维持美国竞争力、保护美国国家安全及创新的基础。

阿波罗网责任编辑:楚天 来源:大纪元记者吴英编译报导 转载请注明作者、出处並保持完整。

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