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东南亚各国是否选择华为?5G网络成政治问题

华为公司一名工作人员在2019年1月24日北京举行的华为5G产品发布会上显示其手机支付系统。

进入2019年,关于是否采用中国华为公司的5G网络技术,世界各国纷纷开始在中美之间“选边站”。是否接受华为已经不是一个关于技术或经济的问题,而是一个政治问题。

不同于在北美、东欧、大洋洲等地区遭受的冷遇,华为在东南亚地区的推进似乎要顺利一些。有分析人士认为,华为在东南亚的推进源于中国在这一地区的强大影响力;也有人认为,华为得益于东南亚国家的政治环境,以及这些国家的政府与中国政府之间的关系。

物美价廉比安全重要

2月初,泰国宣布建立了一个华为5G网络的测试平台,成为东南亚地区首个与华为合作的5G测试项目。该平台建在泰国东部的春武里市,这里是泰国政府经济振兴计划——东部经济走廊——的核心。据路透社报道,华为正与泰国数家电信运营商接洽,争取赶在2020年12月泰国推出全国性5G网络之前,建立起与当地企业的合作伙伴关系。

作为美国在东南亚的最老牌盟友,泰国在2014年军政府上台后,便与中国渐行渐近。泰国数字经济部长比切·杜龙卡韦罗(Pichet Durongkaveroj)表示,与华为的合作并不代表泰国政府没有安全方面的考虑。他说:“我们也在密切关注着全球其它国家对华为的指控。但是,我们这个5G试验平台只是一个测试项目,我们可以通过观察,来确认或否认那些对华为的指控。”

泰国工业联合会信息技术产业俱乐部主席普拉诺达(Pranontha Titavunno)表示:与美国不同,泰国考虑华为设备的性价比多过对安全的担忧。“华为的产品物美价廉,”他说,“一提到中国的产品,人们总是有安全方面的考虑,但是,泰国没有什么让北京感兴趣的事情。”

数字威权主义

早些时候,澳大利亚媒体《外国简报》(Foreign Brief)发表了东南亚分析家乔纳森·弗朗西斯(Jonathan Frances)的文章,认为华为之所以能够在东南亚如鱼得水,是受益于东南亚国家日益蔓延的数字威权主义(digital authoritarianism)趋势。他以老挝、缅甸、柬埔寨等国家为例,说明这些国家的政府对媒体和网络言论越来越严格的管控,使中国厂家生产的一些具有网络监视功能的设备受到青睐。在这些国家的当权者看来,来自于国外的间谍行为远没有加强对国内人民的监视能力更重要。

弗朗西斯在文章中强调,腐败与精英专权促进了华为与专制政权的联系。他还预言,随着5G在这些国家的推出,公民自由和政治自由度将会下降;马来西亚、印度尼西亚和菲律宾等国或将重新审议与华为之间的合作意向。

不过,一个月不到之后,其中的一些国家就继续与华为合作表了态。2月12日,菲律宾环球电信公司的首席执行官Ernest Lawrence Cu对媒体表示,公司雇用了以色列和英国咨询人员,对设备进行了广泛的检查之后,决定将按既定计划于下一季度推出采用华为技术的5G网络服务。他认为,有关华为公司对国家安全构成潜在威胁的说法,”在某种程度上被夸大了”。

马来西亚通讯与多媒体部副部长依丁·沙里(Eddin Syazlee Shith)也于2月13日对外界表示:“马来西亚没有发现华为有任何不法行为的证据,目前,马来西亚没有决定禁止华为参与马国的5G部署。”

不是技术问题

在东南亚国家中,越南与中国的关系最为微妙。对于华为5G网络的态度,也像对待中国的态度一样,越南的官方和民间有着不同的看法。

据《越南快报》(VnExpress)报道,2月15日,华为越南部总经理Fine Fan在接受媒体采访时表示,华为不会因质量或成本的原因被打败,而且,华为很有可能成为越南电信公司的5G网络供应商。他透露,越南通讯部长已经保证,将向所有的5G设备供应商开放越南市场。

据悉,越南官方于去年11月宣布,越南将在2019年测试5G网络,从而确保2020年将5G覆盖到全国。

然而,一些越南人士对于政府向华为开放5G市场表达了审慎的看法。任职挪威电信公司的5G网络工程师Do Van Thanh对《美国之音》表示:“越南应该谨慎对待涉及独立性和主权的问题,不要被中国政府提供的廉价服务所迷惑。”

另一位身在美国德克萨斯州的越裔经济学家Khuong Huu Loc则告诉《美国之音》,华为现在身处危机时刻,“他们视越南为一个避风港,不惜代价要拿下越南价值160亿到200亿美元的市场,以向其它国家显示,华为是可以被接受的”。

越南商人陈南(Tran Nam)认为,接受华为的5G网络可能是越中两国政府之间的某种交易。他说:“我们应该慎重考虑,因为一旦中国渗透到越南经济的每一个角落,就会很危险。他们的目标是扩大影响力,然后兼并对手。”

一位越南博主在脸书上写道:“选择华为,已经不再是科技或经济问题,而是一个政治或军事问题。”

着眼于战略的网络较量

2月13日,华为轮值董事长徐直军接受了英国6家媒体的联合采访,就包括网络安全等媒体关心的热点话题进行了沟通。尤其是谈到了华为与英国国家网络安全中心(National Cyber Security Centre)的合作部分,这或许能够让一些担心5G设备安全问题的人士有所触动。(访谈全文很长,在此不予引用,有兴趣的读者可以在网上搜索。)

进入2月中旬以来,世界各国对于是否接受华为5G网络的态度似乎出现了一些微妙的变化。欧盟内部的一些国家已经明确表态,不会将华为排除在5G建设之外。前面所述的一些东南亚国家,也是在这一时期重申了将与华为继续展开合作的态度。

然而,对于华为5G网络的讨论并未终止。在徐直军接受英国媒体联合采访时,就有《金融时报》的记者对于未来5年、10年后网络世界的形态表达了更深一层的担忧,当网络安全问题变成了一个政治问题、甚至意识形态问题之后,网络世界会不会“分裂成两种不同的技术体系”?换句话说,就是分裂成“一个中国的体系,一个美国的体系”?

徐直军没有正面回答这个问题,或许,这并非他能够预见的。或许,这个问题也不是华为能够决定得了的。

阿波罗网责任编辑:李华 来源:美国之音 转载请注明作者、出处並保持完整。

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