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李靖宇:从二次川金会看川普国防外交大战略

2月28日,在越南举行的川金二会以无协议落幕,美国总统川普在记者会上表示,如果交易谈不拢,他会走开,对中国的谈判亦是如此。(Photo credit should read BRENDAN SMIALOWSKI/AFP/)

2019年2月28日,美国总统川普和北韩领导人金正恩在越南的第二次谈判意外没有达成协议,主要原因是金正恩要求美国完全解除制裁,再者是北韩没有满足美国对无核化的要求。

外界一直以来对川普和金正恩的谈判雾里看花,但本文认为,川普胸有成竹的根本原因是美国有瓦解共产主义阵营的国防外交大战略。

川普国防外交大战略:瓦解共产主义的总体外交政策

美方曾向金正恩表示,朝鲜可以效仿、复制“越南模式”,即与华盛顿关系正常化,从而走向经济振兴。

先讨论“越南模式”。在越战中越南曾与美国交火,但自上世纪70年代对抗结束后,美越双边关系逐渐恢复正常并发展迅速。

相对地,越南作为共产阵营中的一员,与中共的关系微妙。中共曾于1979年在中越边境与越南开战,近年来,在南海主权问题方面,中越两国时有争执。

2006年,在越南加入WTO的背景下,越南主动调整了外交发展路线,放弃了以意识形态为先决条件的外交路线,即放弃了与共产主义、社会主义国家交好的原则,提出“主动融入国际”,实行“独立自主、全方位、多样化的外交路线”。

同时,越南近年来在民主和法治方面进行改革。2009年,越南实现了地方党委书记由党员直选的制度;2010年,越南建立了官员财产申报制度,党政军及社会组织、国有企业副科级以上干部均需公开个人财产。

川普数度公开谴责社会主义,却称赞越南的经济成果,本文认为,美方是希望越南渐渐走上“苏联道路”。

在此我们要回顾一下苏联解体的历史背景。1985年,戈巴契夫上台后提出“新思维”,在政治方面,他提倡民主化与公开化,放宽民众政治参与与言论自由;在经济方面,他取消计划经济指标,令企业自负盈亏,且开放国外投资、放宽对外贸易限制,最终,这些改革成果令苏共瓦解,苏俄走向民主体制。

目前越南在经济与政治二方面都走向开放政策,又与美方保持不错的外交关系,照如此走势,越南确实可能走上“苏联道路”,这也是川普所乐见的。由此,川普也希望北韩金正恩抛弃核武,向越南看齐。川普此前曾表示,如果北韩抛弃核武,那么美国与越南的关系就是现实的美朝关系的“榜样”,北韩可以像越南一样,走在经济发展繁荣的道路上。可惜的是,金正恩还没有准备好要放弃核武。

美方外交大战略战略具体作法:直接对话与个人对话

为了达成瓦解共产主义之大战略,川普政府采取的具体作法有二:一是直接对话。2018年6月,川普和金正恩在新加坡进行历史性的第一次会面,会后双方共同签署一份联合声明,表示建立新型的美朝关系,构建和平稳定的半岛局势,朝鲜承诺无核化,归还战俘遗体等等。这次会面标示美朝之间意识形态上的对立有所转变,进入一个对话的时代。

美国和北韩直接对话,打破了由中共垄断的与北韩的对话管道,使中、朝的政治结盟关系出现松动,由此,美方再下一城,让中共失去北韩这个与美国谈判的筹码,增加了中共的压力。

第二、川普舍弃传统国际建制(international regimes)与国际组织等国际社会多边谈判模式,直接与中共习近平、北韩金正恩对话,一方面避开已成“国际公务体系”、“政治正确组织”的联合国体系,二方面透过与习、金的私下互动,试图打破二国长久以来对美方的敌意,传达美方帮助中、朝走向开放的态度,潜移默化影响习近平与金正恩。

然而,川普的努力是否奏效,还是要看习近平与金正恩的选择,正面临历史转折机遇的二人,是否会有青史留名的决定,还在未定之天。

阿波罗网责任编辑:李广松 来源:大纪元 转载请注明作者、出处並保持完整。

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