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周晓辉:李克强政府工作报告撰写者的高难度挑战

在笔者看来,今年的政府工作报告如何写,对于撰写者来说,是一个难度极高的挑战,既不能唱衰中国经济,凸显当局治理无方,也不能全部回避问题,让世人哂笑。不过,既然当局不要脸面,可以将披露内幕的最高法法官王林清说成是监守自盗,迫其“电视认罪”,且篡改数据、糊弄民众早已不是新鲜事,我等看客也不必对即将出炉的政府工作报告有什么过多的期待吧。

图为中共全国政协会议3月3日开幕当天,政协主席汪洋做工作报告。

中共一年一度的“两会”刚刚召开。从各方报导来看,今年北京当局采取了更为严格的防范措施,而且是以“战时机制”应对,与会的所有人大代表、政协委员除被要求杜绝带手机参加会议及其随行人员、工作人员亦严禁携带、代保管手机外,还被禁止向外媒发表意见。这样的举措当然不是针对那些一贯对中共言听计从的代表、委员,而是在向那些还敢于说些真话的代表、委员们以及那些党内对最高层不满且可能趁机发难的“暗流”发出警告。至于警告是否奏效、“两会”会场是否风平浪静,没有人可以保证。

自然,总理李克强的政府工作报告应是“两会”的重头戏之一,其侧重点在于经济和社会发展。在2018年中美贸易战跌宕起伏、中国经济下滑、众多企业倒闭、消费指数下降、资金大量外流等情况下,这份报告还会一如既往地大谈成绩、淡化危机吗?对比2018年、2017年的“两会”政府工作报告,笔者认为对于新报告可以关注以下几点:

一、对过去一年经济的发展如何表述。通常政府工作报告会在开篇回顾过去一年的经济发展状况。

由于2018年是个节点,所以报告中对过去五年的经济发展做了回顾,当然是高唱赞歌:经济实力跃上新台阶;经济结构出现重大变革;创新成果丰硕;改革开放迈出众多步伐;人民生活持续改善;生态环境逐步好转。而2017年“经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期”。那么,李克强在今年的报告中,对于2018年的经济发展会给出怎样的表述?

今年1月,辽宁某政协委员在内部会议上的讲话视频曾在微信圈中快速传播。他表示,“现在整个经济都在下滑,各行各业哀声一片。今年我没有听说哪个政协委员来了,这个说今年挣了5000万,那个说挣了8个亿,今年没有,全都是低头走路,恐怕被别人问到挣钱的事。”

他坦言:“我负责任地告诉大家,2018年我收获的就是年龄,没有收获任何财富,投多少,赔多少。在这种(经济)下行的压力下,我们(沈阳市)一年达到1万亿,大连比我们经济好得多,才达到7,000亿。所以说我们的政府报告在数据上不能说得太大了、太莽了。”他亦透露了沈阳市统计局数据造假的问题,并提到中共官场上的一个反常现象就是统计局局长受到了重用。

这名辽宁政协委员揭示的经济下滑现状并非只在辽宁一个省,而是遍及全国。去年有自媒体分析,中国至少24省出现财政亏空,而且中国金融、股市、房市、地方债务等问题不仅没有解决,还趋于恶化。加之中美贸易战下,外商投资放缓,外资加速撤离,中国出口不振,民企倒闭超过500万家,失业率创下新高。去年12月14日,中共国家统计局公布了11月份多项经济数据,消费、工业生产增速双双放缓,消费增速为2003年5月以来最低,工业增加值触及2016年2月低位,早前公布的进出口增速骤降至单位数。

中共当局也不得不承认,经济下行压力较大。可以说,从2018年开始,迄今为止,中国经济一片灰暗,人民获得感并没有增强,反而在降低,危机已然来临。

面对如此萧条的经济,李克强的报告会如实表述呢,还是为了传播所谓的“正能量”、为了体现中央的治国理政能力,而依旧高唱赞歌,大谈成绩,少谈问题,再用一些假数据来蒙骗国人?如果是后者,说明公开撒谎的当局除了不敢正视危机的到来,还再次印证了其“为人民奋斗”的虚伪。

二、是否会再提“2025”计划。

2018年的政府工作报告中在新一年的建议中提到,要“加快制造强国建设”,“推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展,实施重大短板装备专项工程,推进智能制造,发展工业互联网平台,创建‘中国制造2025’示范区”。

众所周知,“中国制造2025”在过去三年中频频为中共当局提及,但自去年被美国列为主要目标后,中共对此已非常低调。事实上,中美双方在“中国制造2025”上有着截然不同的认知。中共认为“2025”只是发展高科技的产业政策,但在美国看来,中共发展科技的手段,不是靠自主研发和公平竞争,而是靠盗窃和强迫技术转让;其目的也不是为了民生或产业,而是试图获取技术优势来推动对外经济侵略,输出影响力。是以,美国开始全面封堵中共的科技侵略,包括对中兴、华为的制裁。

在今年的报告中,北京是否会避而不提“2025”,亦或用其它词语替代,可以以此观察其是否真的认同中美贸易谈判内容。

三、2019年GDP设定为多少?

2018年报告中提出的当年发展主要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内;居民收入增长和经济增长基本同步;进出口稳中向好,国际收支基本平衡等。

经过一年的发展,上述目标显然并没有达到,除非当局数据造假。去年12月,中国宏观经济学家、人大国际货币研究所理事兼副所长向松祚在演讲中,给出了一个非常重要的机构的研究小组内部报告的不一样的GDP增速,即一个是1.67%,另一个是负值,而官方公布的仍是6.5%。他还指出了中国在三件事情上发生了严重的误判,最为突出的是中美贸易战。

在经济下滑的大背景下,北京当局还要刻意保持GDP6.5%的增速吗?只能是骗人骗己。

四、是否会提及中美贸易战,如何表述中美可能达成的贸易协议。

2018年,美国战略调整和中美贸易战对中国政治、经济、社会等多方面产生了巨大的影响,中共的惶惶不可终日也与此有关。在美国总统川普的强力贸易施压下,中共从之前的叫嚣到被迫坐下来谈判,做出让步,同意达成协议,这让世界看到了中共的色厉内荏。至于美国提出的在强制技术转让和网络盗窃、知识产权、货币、服务业、农业以及非关税贸易壁垒等方面进行的“结构性改革”和执法机制能否真正落地,3月底大概可见分晓。

不过,李克强的工作报告的相关表述,比如在强制技术转让和网络盗窃、知识产权、货币、服务业、农业等方面,可以提前作为中南海高层意愿的一个参考。如果与中美贸易战相关表述不清晰或淡化,只能有两个原因,一是避免代表评论贸易战,二是贸易协议能否签署依然有变数。

在笔者看来,今年的政府工作报告如何写,对于撰写者来说,是一个难度极高的挑战,既不能唱衰中国经济,凸显当局治理无方,也不能全部回避问题,让世人哂笑。不过,既然当局不要脸面,可以将披露内幕的最高法法官王林清说成是监守自盗,迫其“电视认罪”,且篡改数据、糊弄民众早已不是新鲜事,我等看客也不必对即将出炉的政府工作报告有什么过多的期待吧。#

阿波罗网责任编辑:江一 来源:DJY 转载请注明作者、出处並保持完整。

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