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危机四伏 李克强惊出满头汗 北京重药救经济后患堆积 习李政令还是不出中南海

中共国务院总理李克强2019年的政府工作报告在一片“风险”和“危机”的包围下出炉,惊得李克强出了满头汗。为挽救加速下滑的经济,中共试图实施大规模减税,加大支持企业融资等。港媒分析,采取这些措施,当局须容忍债务增加的后患。专家表示,中共动用所有的刺激措施,或许短期对经济增长有一定帮助,但长期看,会令人失望。李克强至今未能走出政令不出中南海的窘境,他力图帮助民企解困,但据中共最高检官员透露,地方动不动抓民企老板,仅一个省就抓了几十名排行前百名的民企老板。

李克强在两会的人大会议做报告时不断擦汗。

李克强在两会的人大会议做报告时不断擦汗。(图片来源:中央社

风险与危机四伏;李克强冒汗

中央社3月5日报道,中共总理李克强读中国政府工作报告念兹在兹防风险。“风险”二字,多次出现在这份报告里。

李克强今天在台上读这份报告时,满头大汗,还流进了眼镜里,不时拿出毛巾擦汗。

尽管在擅长引导焦点的中共官媒上,不会凸显这股浓浓的风险意识而且,但从这份报告的字里行间,能看出中共官方对潜藏的风险及可能爆发的危机,有多在意。

报道分析,首先,中共官方一如预期地把今年的经济成长目标,从去年的“6.5%左右”,调降到“6%到6.5%”。这个调降看似不多,但在中国对负面讯息一向隐讳而敏感的话语环境里,有了这样的揭示,那些提防风险发生、提高风险意识的说法,也就不显得突兀了。

报告坦承,中国目前“不稳定、不确定因素明显增加,外部输入性风险上升,国内经济下行压力加大”,“实体经济困难较多,民营和小微企业融资难、融资贵问题尚未有效缓解”,“金融等领域风险隐患依然不少”。

报告提及中国将今年设定的财政赤字率,从2018年的2.78%提高到2.8%,赤字总额为人民币2.76万亿元。

对于今年中国货币政策的实际执行,报告的提法是“不搞大水漫灌”,灵活运用多种政策工具,保持流动性“合理充裕”,有效缓解实体经济、特别是民营和小微企业“融资难、融资贵”问题,“防范化解金融风险”。

至于容易引发社会矛盾的就业问题,报告虽提到“风险”二字,但从“就业稳、收入增,我们就更有底气”一语,可以看到其潜台词:如果就业不稳,高自信的底气,可能就会变成高风险的怨气。

除风险外,报告更迂迴地提到了“危机”二字。内容是,国际形势复杂多变,要保持战略定力,“敢于应对挑战,善於‘化危为机’”。

报告接着又说,要平衡好稳增长与防风险的关系。长期积累的诸多风险隐患必须化解,坚决避免发生“系统性、区域性风险”。

大陆重药救经济债务问题藏后患

港媒《东方日报》3月5日报道,中共宣布,今年经济增长目标介乎6至6.5%;赤字占国内生产总值比率2.8%,按年调高0.2个百分点;实施更大规模减税,令全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元人民币;加大支持企业融资等。观乎这部分措施,已能预料政府收入势减,亦意味当局会容忍债务增加。

目前大陆经济难题是在债务与经济刺激间取舍。

减税确实可以刺激经济尤其是股市的增长。美国总统川普2018年实行划时代税,最初市场反对声音极大,担心债务失控,惟股市及经济至今表现有目共睹,不过,后遗症是美国联邦债务由19.8万亿美元,激增至逾22万亿美元。

减税的效果是,一旦落实企业减税,企业缴税少了,盈利会大增,股票市盈率下降,股市更吸引人;企业现金增多,就可分配来回购股份撑股价,正好配合股市强国的政策。

不过,“鱼与熊掌不可兼得”,经济刺激上去了,减债目标难免要推迟。据市场估计,中国债务总额占经济总量比例已由2017年的246%,升至去年的248%,远高于国际警戒线130%,意味债务危机威胁未除,不能完全摒弃“去杠杆”。

报道认为,为了社会稳定,经济与负债只能两者取其轻,前者是短期切实任务,后者则是长远后患,债务一日未减,他日代价更重,要跨过盛衰循环谈何容易。

刺激政策短期有效;长期可能会失望

BBC5日报道,对于中共试图加大中小企业贷款和减税等措施,香港中文大学商学院助理教授胡荣分析,这一政策与10年前的4万亿刺激计划非常相似,但过去的刺激计划主要向大型国有企业注入资金,这次中共政府更加谨慎,着重增加小微企业的贷款。

凯源资本董事总经理陆修泉表示,北京正在使用几乎所有可用的政策工具来对抗持续的经济放缓,但是即便这些措施有所帮助,真正效果可能会令人失望。中国工业部门表现疲软,一个主要原因是产能过剩,这是无法通过降低增值税来解决的。同样,增加基础设施投资所带来的边际效用也在减弱。大量投资带来可以雇佣更多工人,刺激原材料的需求,但中国缺铁路和公路吗?北京惯常采用的老办法可能证明不如过去有效。

习近平李克強政令不出中南海

尽管李克强似乎花费很多周章缓和民企“融资难、融资贵”危机,但实际操作起来,可能遭遇许多难以预测的阻碍。

据财新网报道,3月4日,在中共政协会议的社科界别分组会上,中共最高检察院副检察长孙谦谈到“动不动就抓人、封企业”的情况,某省抓了几十个该省排名前一百的民企老板。

他说,“过去个体私营经济的老板,一发现涉嫌犯罪就送进派出所”,“一封企业就瘫痪”。

看来,李克强还没有完全走出“政令不出中南海”的困局。

阿波罗网陆凡客综合报道

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