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发改委:市场竞争领域国企将向民企开放

经济学者认为,即使民企可以控股,仍将面对种种限制。

中国发改委周三(3月6日)公布,今年会在更多重点领域引入民间资本,换句话说,会容许民企入股市场竞争领域的国企,提高他们的参与度。有经济学者认为,即使民企可以控股,仍将面对种种限制。

在周三的记者会上,中国发改委副主任连维良表示,今年会新推出第四批100家以上新的混合所有制改革试点。

连维良:“在重点领域混改,鼓励社会资本进入。在完全竞争领域混改,允许社会资本控股。”

过去数年,中国大陆部分垄断行业通过混合所有制改革,积极引入民间投资。发改委早前公布,至今已实施三批合共50家国有企业混改试点,目前已有8家央企子公司完成混改,引入40多个各类投资者,涉及社会资本900亿人民币。

不过在天则经济研究所副所长蒋豪眼中,之前的”国企混改”谈不上成功。

蒋豪:“成了国企利用民间资本,去控制民间资本的手段。竞争性就是相对于垄断性的,垄断性主要还是石油,矿山,国防等国家不愿意让民间资本和外资参与进来。”

他相信,鼓励民间资本投资的政策与美中贸易战有直接关系。

蒋豪:“因为对外企开放和对民企开放从价值观和经济效果来说是差不多。以前很多国企不仅限制民企控股,也限制外企控股,外企不能超过51%(股权),总体来说是和贸易摩擦有关系,因为将来也容许外资控股,而外资和民企应该是一视同仁的。”

外界一直质疑,即使推行“国企混改”民企仍然受制于国企。香港中文大学经济学者庄太亮表示,民企要先有管理权,才能有话语权。

庄太亮:“(民企)有没有可能出任CEO(首席执行官)呢?光是入股我觉得对国企的改革帮助不太大。CEO如果做得好就连任,做的不好就在市场上再找一个过来,而不是给高官坐CEO的位置。”

大陆经济学者王福重认为,由于缺乏法律配套,就算民企能够控股,也不能与西方国家的情况相提并论,仍将受制于国企。

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