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不管欧美关注 港府剔九类罪求引渡疑犯到中国受审例过关

面对欧盟和美国的关注以及台湾的反对,港府仍决定如期推出把疑犯引渡到中国等地受审的《移交逃犯条例》修订草案,但涵盖的罪行类别会由46项减至37项,剔除的罪行类别中,有三分之二属经济罪行;另外,当局只会受理可判监三年以上的罪行的引渡个案。多个商会昨日对政府响应他们要求表示欢迎,而多名法律界人士则批评向商界让步倾斜。。原先对修订有忧虑的商会对草案表示欢迎,但泛民主派的议员、法律界人士、时事评论员和国际人权组织认为,剔除部分罪行意义不大,因为问题关键是外界对中国法制没有信心,忧虑中国会以可引渡罪行来包装,把目标人士引渡回中国受审,把港人和旅游来港人士置于可能被引渡回中国的险境。

港府将于下周三(4月3日)把《2019年逃犯及刑事事宜相互法律协助法例(修订)条例草案》提交立法会首读,遭剔除的九项罪行类别包括破产、公司法律、知识产权、证券及期货交易、货物进出口和资金转移、课税、虚假商品说明、环境污染及公众卫生以及计算机罪行等,当中六项主要属经济犯罪,保安局长李家超否认除的九类罪行是为商界而设,因为破产、证券交易及非法取用计算机等罪行是涉及个人的。

而保留的37项可引渡罪行包括谋杀、贿赂、重婚,以及教唆或煽动他人干犯上述36项可引渡罪行。

草案除继续获得建制派非商界政党支持外,香港总商会、香港中华厂商联合会、香港中华总商会及中华出进口商会对港府豁免九项罪行和提高移交门坎至判囚三年的罪行表示欢迎,但前两者希望增加保障至与其他同类双边协议看齐或提高移交门坎至判囚五年的罪行。另外,拥有四席、代表中小企的自由党未明确表态支持,而拥有七席的经济民生联盟亦表示要咨询业界才表态。

不过,民主派议员则批评新建议未能解决核心问题。熟悉保安事务的民主党议员涂谨申表示,中港法制迥异,人权保障存在鸿沟,以致两地廿多年来无法就移交逃犯签订协议,仅剔除九类罪行并无意义,令港人以及过境旅客处于被移交至有法治阴影地方受审的险境。至于提高移交逃犯罪行门坎至可判囚三年或以上的罪行,只是「整色整水」、「卖口乘」,因为移交逃犯程序复杂,没有地方会申请移交判刑三年以下罪行的逃犯。公民党杨岳桥亦批评新建议未能令社会及国际商界安心,因为问题核心是外界忧虑中国的司法制度不能提供公平审讯。

另外,本身是大律师的「法政汇思」召集人李安然认为,港府的做法会令外界质疑商人可以获得优势条件,亦违背当局声称不希望香港成为犯罪天堂的说法。香港大学法律学院首席讲师张达明质疑港府剔除商界感到忧虑的罪行是政治权宜,以争取获立法会足够支持票,违反法律面前人人平等的原则,让平民百姓就其他罪行面对移交风险。

不过,身为资深大律师、以行政会议成员身分通过草案的汤家骅,虽然认同草案剔除的罪行对作为商业中心的香港来说未必是好事,可能令香港成为经济罪行的逃犯天堂,令香港在管治、社会公义和司法制度上输了一仗,但这仍属向前发展,故此赞成修例。

中国时事评论员刘锐绍亦指,只要通过修例,让中国「有法可依」,当局便可轻而易举地安插罪名逼港府移交犯人;此外,一旦确立中港可移交逃犯的法律框架,日后要再作修改或涂脂抹粉,便易如反掌。

国际特赦组织香港分会在回应传媒提问时亦对修例表示忧虑,指中国的司法制度未能给予外界信心,但港府至今未能交代修例后有什么具体措施保障港人的人权,促港府交代以释除市民疑虑。

港府现行的移文逃犯条例订明,不包括中国的其他地方,明确把中国 大陆、澳门和台湾排拒在外,港府拟修例剔除此限制,以及收回立法会的审议权,建议于2月就修订条例进行不足三星期的公众咨询,其后称收回意见中有三分之二支持修例,但泛民政党反对,商界表示忧虑,而欧盟和美国则表示关注,欧盟更促请港府深入咨询民意。

阿波罗网责任编辑:楚天 来源:RFI 转载请注明作者、出处並保持完整。

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