中共通过一项新法规，誓言五年内将新疆以外的中国穆斯林全部「中国化」。五年计划的细节尚未公开，但已经开始强制执行。
奇怪的公告
《寒冬》此前曾报道，中共说过穆斯林有「好」「坏」之分，新疆维吾尔穆斯林和哈萨克穆斯林是「坏」的，其他地区的回族穆斯林是「好」的，但是现在不这么说了。如今中共认为所有穆斯林都是可疑分子，必须严加管控。
2019年1月6日，中共喉舌媒体《环球时报》（英文版）发布了一篇奇怪的报道，称「2017年12月通过」了一项关于伊斯兰教的新法规。该报称，文件内容「在经过进一步修订后会向社会公布，目前该草案已经被分发给各地伊斯兰教协会」。另外，报道还解释道，该法规包括「伊斯兰教中国化五年计划（2018—2022）」。就像前苏维埃一样，中共非常重视其五年计划。这个2018—2022五年计划理应在2018年开始实施，根据该报道，的确如此。
这意味着尚待「进一步修订」的秘密法规其实早已开始实施：虽然2019年才公开宣布，但其实2018年就已经实施。当我们回顾新《宗教事务条例》是如何实施的，就不会对这个令人匪夷所思的流程感到大惊小怪了。新《宗教事务条例》于2017年修订通过，理论上于2018年2月1日才开始实施，然而其中的重要条款却在此之前早已实施。
关于这项秘密新法规的内容，《环球时报》没有明说，只提到所有清真寺必须「举办讲座，开设社会主义核心价值观的培训班」，「相关手册将于2019年下发各清真寺，以帮助穆斯林更好地理解『伊斯兰教中国化』」。
根据我们的理解，这项新法规只在中国的新疆「自治」区以外的省份推行，这意味着，新法规主要针对曾被中共视为对其忠心、无害的回族和其他穆斯林少数民族。
另外，一些在新疆针对维吾尔穆斯林的试行政策正在逐渐扩展到中国的其他地区。
新法规对中国穆斯林意味着什么
目前暂时无法确定新法规包括哪些内容，但由于已经开始实施，即使文件尚未对外公布，仍然可以凭经验猜到其中一些条款的内容。
2018年5月18日，中国伊斯兰教协会在北京举行「四进」清真寺活动启动仪式。这意味着所有的清真寺都必须「举行升国旗仪式、开办专题学习讲座、组织演讲比赛、发放相关书籍」。
各地清真寺的月牙标识和圆顶遭到强拆。《寒冬》2019年2月详细记录了相关事件，并发布多组独家照片：阿拉伯风格的传统清真寺大门被中国风格的大门所取代；月牙标识和其他伊斯兰风格的建筑物被鲜红的五星旗和印有中共口号的巨幅广告牌所取代。
据相关报道，「各类宗教学校和阿拉伯语课程遭到查禁，儿童也被禁止参加穆斯林活动。」这些措施均与新颁布的《宗教事务条例》保持一致。不管是教堂还是佛寺，中国各地凡允许未成年人进入或提供宗教教育的敬拜场所一律遭到关闭、强拆。鉴于此，我们认为清真寺不可能幸免于难，新法规可能也会着重强调这一点。2018年底，云南省关闭了三座清真寺，原因是这几座清真寺「非法开设宗教教育课程」。
在接受德国公共电台《德国之声》（Deutsche Welle）的采访时，美国奥克拉荷马大学（University of Oklahoma）教授大卫·史特普（David Stroup）表示，「中共政府甚至会开始管理礼拜方式以及如何诠释古兰经经文。」他所说的正好与基督教教会当下的境况相符：中国所有的教堂被强行安装高科技监控设备，警察可以随时监听、监视讲道。
更多的人则认为，根据新法规，一旦发现有「穆斯林祷告、禁食、男子蓄须、妇女戴头巾」，都有可能会遭到整治。在新疆推行的去极端化条例也因此将应用到新疆以外的地区，波及生活在那里的穆斯林。
《德国之声》还采访了美国马里兰州佛莱斯堡大学（Frostburg State University）历史系教授马海云。马教授表示，「『中国化』代表政府会专注在减少外国元素的影响。……这个五年计划的最终目的是要创立一个纯中共版的伊斯兰教，并确保中国的穆斯林社群遵循无神论思想，减少与阿拉伯世界的连结。」
其实，中国的所有宗教的遭遇是一样的。据《寒冬》了解，中共正在草拟一项将佛教「中国化」的类似法规，条款细节同样对外保密。
