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看似反美亲中 杜特尔特默许稳固美菲军事同盟

菲律宾上星期一(2019年5月13日)举行的中期选举进一步巩固了总统杜特尔特的政治地位,预示他的反美亲中言论可能还会继续。不过观察人士说,表面上陷入困境的美菲军事同盟关系实际上依然相当坚固。

美国与菲律宾年度两栖登陆军演10月4日开幕式(美国海军陆战队照片)

菲律宾上星期一(2019年5月13日)举行的中期选举进一步巩固了总统杜特尔特的政治地位,预示他的反美亲中言论可能还会继续。不过观察人士说,表面上陷入困境的美菲军事同盟关系实际上依然相当坚固。

在这次中期选举中,支持杜特尔特的候选人在参众两院大选和地方选举中取得压倒性胜利,为杜特尔特推行他的国内外政策提供了更多的便利。

中共国家主席习近平和菲律宾总统杜特尔特在马尼拉总统府举行的国宴上。(2018年11月20日)

2016年上台后,杜特尔特一改前届政府的立场,迅速向北京靠近并争取潜在的重大经济利益,同时对菲律宾的长期盟友美国公开发难,马尼拉反美亲中立场俨然成形。

菲律宾学生头戴杜特尔特总统和中共国家主席习近平的漫画脸谱举行反华示威集会(路透社2018年11月20日)

不过,最新的多个民意调查显示,菲律宾大多数民众依然视美国为盟友,对中国保持负面看法。

虽然杜特尔特曾多次声称会取消与美国的联合军事演习,今年美菲联合军演的规模预计将超过2018年,明年还有保持强劲势头。

这个星期,一名曾经在杜特尔特政府国家安全委员会和外交部工作过的官员在华盛顿一个智库表示,总统和政府高官的公开言论并不代表政府的实际政策。这位要求不透露姓名的前任官员举例说,菲律宾军方并没有接到总统正式下达取消联合军演的指令,因此在国家领导人的默许下继续与美军保持坚定的同盟关系。

东西方中心华盛顿分部主任萨图·利马耶博士(Satu Limaye)(美国之音黎堡2019年5月21日)

美国智库东西方中心华盛顿分部主任萨图·利马耶博士(Satu Limaye)对美国之音说,一些政府官员发表的看似反美亲中的言论并不代表马尼拉实正在实施的整体政策。

利马耶:“我们在这里谈到菲律宾某些官员发表过某些评论,包括总统本人和他下面的官员。但是我不认为你可以说整个菲律宾政府都是亲中的。”

过去几个月来,中国不断派船只到斯普拉特利群岛菲律宾占据的中业岛附近海域执行任务,令菲律宾人再次感受到中国的威胁和美菲军事同盟的必要性。

美国国务卿蓬佩奥2019年3月访问马尼拉(路透社)

美国国务卿蓬佩奥3月初访问菲律宾时承诺,如果中国在南中国海攻击菲律宾的船只或者飞机,美国将向菲律宾提供军事支持。这是美国官员针对菲律宾如果在南中国海受到中国攻击后是否会得到美国军事协助的最明确表述。

但是,那位要求不透露姓名的前任菲律宾官员说,在美国的干预下,中国2012年成功占领帕纳塔格礁的事件令一些菲律宾人怀疑美国未来会兑现对菲律宾的安全承诺。菲律宾渔民曾祖祖辈辈在西方称斯卡伯勒浅滩的帕纳塔格礁附近打鱼谋生,但是自2012年以来,中国一直控制着它所称的黄岩岛。

菲律宾总统杜特尔特上个月在回忆那次事件时说,在美国看来,在黄岩岛的主权问题上与中国开战并不值得。

退休上校法内尔2019年5月14日在哈德逊研究所讲话(美国之音黎堡)

曾经在亚太地区服役多年的前美军太平洋舰队情报官、退役海军上校詹姆斯·法内尔(James Fanell)上星期(2019年5月14日)说,2012年斯卡伯勒浅滩事件严重伤害了菲律宾人对美国的好感,并对美菲同盟关系带来了长久的负面影响。

法内尔:“自从越战结束以来,美国对外政策在亚洲地区蒙受的最大灾难就是2012年斯卡伯勒浅滩事件。那次事件使美国在该地区的可信度受到重大打击。”

即便如此,包括杜特尔特在内的菲律宾人意识到没有国家可以取代美国对菲律宾的安全承诺,也没有其他协议可以取代美菲同盟。

东西方中心的利马耶博士说,美国不能因此洋洋得意。

利马耶:“我想我们必须努力保持美菲同盟。我们不能自满,不能视它为理所当然。但是你问我美菲同盟能持久下去、能得到管控吗?我认为它能。”

阿波罗网责任编辑:夏雨荷 来源:美国之音 转载请注明作者、出处並保持完整。

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