小英总统出访，专机的私烟丑闻传开时候，我正在阅读美国畅销作家麦克路易士的《第五风暴》，他说，“政权转移混乱，以短期观点处理长期问题，是造成政府失控的第五风暴”。
麦克曾经写过《魔球》、《大卖空》，是具有写实能力的作家，而且每本书都被搬上银幕，这部“非小说”，真实描述川普从政府交接，以至于执政后的乱象，值得所有政治人物参考。
台湾每次大选，经常出现的广告就是“我们准备好了”，执政团队摆出一副胸有成竹模样。还记得2008年大选，马英九和国政团队穿西装，排排站，高喊“我们准备好了”、“门打开，阮顾厝”，下场却是没有准备，门也没人顾。油电双涨的决定，让人民先过苦日子，民调一下子落地；同样的，民进党上台后，官场搬风成习，处理一个台大校长案就折杀三位部长，验证了政客喊口号容易，实际行动很难，如今又来了一个“酸宗痛”的口号大王老韩。
国安私烟案，官场陋习长达20年，国安部门却不知道自己正在犯法，政风法务，全部装睡，搞到人仰马翻，如果没有依靠“吹哨人”，恐怕陋习会拖更久，对于政府的风险评估付诸阙如，这是中华民国政府的危机。
麦克说，“管理政府并不简单，但是，很多政治人物却把它当作并购公司处理”，麦可所指就是川普。美国为了让新总统上任，可以立即熟悉国政运作，所以设立交接委员会，所有候选人在不知道是否当选之前，就必须在自己的团队中，花自己的经费组织一个交接队伍，以免措手不及导致政府停摆。因为美国有200万公务员、4000个主管，管理3亿5千万人民，政府部门所执掌事务，比台湾更复杂，川普却认为搞交接团队很浪费，并且说，“只要选举结果揭晓，给我两小时，我就可以弄出一个交接团队”，结果下场很悲剧，川普真的当选了，派了一个团队到国务院听取简报，结果发现团队里没有一个人有资格听取机密等级简报，下场就整队无功而回，重新来过。
接下来，川普派了一个买卖石油的公司老板去交接能源部，一进门才发现美国能源部和买卖石油关系很少，能源部每年300亿美金，一半以上工作预算是用在有关全世界核能安全以及气象变迁的问题，这个单位需要的主管不是石油商人，而是核能科学家，只有核能专业才能处理核子弹的问题，包括核废料储藏、国外的核能开发、原料的回收和处放，美国新墨西哥州是美国核废料的储放场域，能源部辖下17个实验室，研究方案就是如何储放核废料达到100%安全。
2013年，美国能源部解密一场意外事件，载送2个氢弹的B战机在北卡罗来纳上空发生意外，科学术语“断箭”。2个氢弹相当40万吨黄色炸药落到地面，幸好能源部在上面加装四套防护程序才免于爆炸，否则后果堪虑，后来这个事件加入恐怖份子元素拍成电影，就叫“断箭”，主角是约翰屈伏塔。
能源部的工作多数涉及国安，如果以为这个政府部门是买卖石油，就大错特错了。
解决能力是国家存活的关键
麦克路易士说，“新政府交接乱，执政就会乱”，一个新总统可能是谈判专业，但是不会是科学专业，更不会是国安专业，所以，政府必须有风险管理的概念，能源部的管理手册上列出150种可能发生的风险，例如，纽约市区被恐怖份子放置一个小型手提式核弹引爆了，能源部要如何处理？例如，北韩的远程飞弹携带核子弹攻击华府，能源部要如何处理？至于国安单位的风险还更多，包含内部叛国者处理、网路入侵，甚至总统周围维安人员被渗透等等，台湾总统出访座机搞私烟，一藏20年无人闻问，可见政府风险管理太松散了，多数政府风险表面看不到，只有深入核心才会理解，小英现在开始亡羊补牢，把国安派到总统府的人员，再度纳入国安管理系统，而不是丢给总统府，这样做法应该是正确的。
当你看过好莱坞所拍的电影，包括白宫被攻击、骇客入侵全美电力系统造成大停电，甚至水库被人放进毒物，你就会知道，国家其实非常脆弱，那么政府要如何保障人民的安全呢？答案就是风险管理专家，风险管理者必须熟悉政府运作，例如总统出访，飞机中途故障怎么办？哪一个环节会出问题，随行人员是否可能涉入不法，登机随行记者的安全查核，否则就会出现类似电影“空军一号”的故事情节。
美国政治学者杭丁顿说，一个民主国家是否可以存活，不在于他所面对的大小问题，也不在于它面对问题时的解决能力，而在于这个国家面对无法解决问题时的态度，他是假装看不见，或者把头埋在沙堆里。
私烟案可以让政府痛定思痛，毕竟不是大问题，政府可以藉此开始整顿国安单位，消除后党国时代的老毛病，这不是坏事，最怕的是这个国家面对无法解决问题的态度，经常取回避、不愿面对，例如国家名号、旧宪法的修正、金马列岛的归属，中台两国关系重塑，这些问题或许短时间无法处理，但是政府的态度到底在哪里，这恐怕是更多人民所关切的。
