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国务院报告:美国印太战略重点是遏制独裁的强权国家

图为11月4日在泰国召开的2019“印太商业论坛”(Indo-Pacific Business Forum)。(美国商会AMCHAM图片)

今年11月4日,美国国务院在第二届“印太商业论坛”(Indo-Pacific Business Forum)召开之际,发布了名为“自由开放印太:促进共同愿景”的报告,该报告不仅描绘出美国的印太战略,还批评中共正在将其独裁模式输出。各界专家认为,美国印太战略的核心就是遏制中共的“独裁修正主义强权”的扩张。

该报告描述了川普政府2017年11月提出的“印太战略”,包括美国如何与盟国、伙伴合作,以实现这个的共同愿景。报告说,川普政府正在加强与印太地区理念相近的国家的伙伴关系,包括同盟国、东盟与印度等。

报告谈到印太地区各国共同面对的威胁。在该地区的“独裁修正主义强权(authoritarian revisionist powers)寻求以牺牲别人为代价,获得自己短视的利益”。

对于谁是报告中所指的“独裁修正主义强权”,政策研究人士认为,很显然是指的中共。“我觉得很清楚指的是(共产)中国,潜在也有俄国”,华盛顿著名智库“美国企业研究所”(the American Enterprise Institute)研究员、主要研究美国在亚洲的盟友、美中战略竞争的专家库珀(Zack Cooper)对英文大纪元说。库珀还说,“美国政府中一些人认为美国及其多数盟友、伙伴正在与中共、俄罗斯竞争,以确定未来的国际秩序。”

在印度首都新德里研究防卫和安全的古普塔(Rukmini Gupta)则表示,美国的对外政策通常与普世价值一致,比如人权、民主等。可以说,美国关于国际秩序的视野是包容和共识性的,因而受人欢迎。“声明里没有提到任何国名,但所有被批评的国家都是不民主的,在未来的全球秩序中挑战美国的领导地位的国家,可以推断这些国家就是俄罗斯、北韩、中国、伊朗。”古普塔说。

在发布该报告之前,美国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)说,川普总统把美国与印太地区的关系列为川普政府的首要事务。并表示川普与印太地区的数十亿人共有一个愿景:每个国家都在主权独立和领土完整的前提下不断繁荣,“在自由、开放的未来中不断繁荣”,包括“自由、公平和对等的贸易、开放的投资环境、良好的管理和自由的海洋。”

一位在华盛顿的地缘政治专家桑切斯(Alejandro Sanchez)说,其实川普政府对自由和开放的印太地区的政策和愿景与以前的差别并不大,只是比以前的多了两个因素:中国和北韩。

国际共和党人学院(International Republican Institute)资深顾问舒曼(David Shullman)认为,中国在“一带一路倡议”中持续增加的投资显示出它的全球野心很值得商榷,中共(CCP)推广它的独裁模式、损害民主发展的努力也很值得讨论。因而,川普政府要通过印太战略强化法制、推广人权,以面对中共对该地区的影响。

报告中还谈到美国相信良知、信仰、言论和集会等基本自由,而中共政府打压异见、严控媒体和民权组织,残酷镇压少数族裔和信仰团体。并把这些做法输出到印太地区国家。

舒曼说,中共通过一带一路输出信息控制、意识形态,它们的意识形态控制也出口到国外。

报告还谈到美国也和湄公河地区的国家、太平洋岛国、南亚国家,以及台湾和其它伙伴共同面对新兴挑战。在关于“双边伙伴关系”的部分,报告说美国对印太地区的愿景和努力,“紧密结合”(aligns closely with)了日本的“自由开放印太概念”、印度的“东进政策”、澳大利亚的“印太概念”、韩国的“新南方政策”,以及台湾的“新南向政策”。

虽然美国尝试在印太地区建立一个联盟,但并非所有的国家认为自己面对的威胁是一致的。

库珀认为,并不需要每个国家的愿景完全相同。关键是美国能不能让每个盟友集中在自己擅长的方面。比如韩国就集中注意力在朝鲜半岛,菲律宾就集中在自己的领土和领海。另外,美国政府还应该联合其它担心中国的崛起的国家。

就在国务院的这份报告公布不久,美国国防部长埃斯珀(Mark Esper)从11月13日开始了他的三个月之内的第二次印太国家之行。他访问的印太战略盟友国家有4个:韩国、泰国、菲律宾和越南。他称该地区是美国的“优先”地区,此行是为了强化合作,并突出美国对新老伙伴的承诺。印度专家Kashish Parpiani称,埃斯珀此次访问与中、俄有关并不令人惊奇。

责任编辑: 夏雨荷   来源:希望之声 转载请注明作者、出处並保持完整。

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